国家税务总局山东省税务局深刻吸取瞿文学等人严重违纪违法案件教训,深入剖析案件背后暴露出的深层次问题,持续推动监督、办案、整改、治理一体贯通,以案促治提升监督效能,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
常态长效,警示教育促整改
“瞿文学之所以违纪违法,一个重要原因就是对党规党纪不上心、不了解、不掌握,对纪律教育过眼不过脑,对警示教育入耳不入心。”观看瞿文学严重违纪违法案件警示教育片后,山东省税务局党委纪检组副组长李立说。
据了解,瞿文学等人违纪违法案件警示教育片下发后,山东省税务系统通过党委会、党委理论学习中心组学习、“主题党日”“纪检委员时间”等,组织全体党员干部观看。同时,召开警示教育大会,点名道姓通报曝光系统内发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。
同时,山东省税务局将警示教育片作为必学内容,纳入分局长培训班课程,教育引导基层税源管理单位特别是分局长、税务所长等重点群体知敬畏、存戒惧、守底线。
“基层分局、税务所行使权力最具体,服务纳税人缴费人最直接,一旦发生违纪违法问题,不仅啃食群众获得感,而且侵蚀征纳关系,影响党和政府形象,必须树牢纪法意识,与纳税人缴费人交往做到‘亲’上加‘清’。”在第2期基层分局长培训班研讨时,东平县税务局州城税务分局局长赵青说。
数据赋能,紧盯重点抓整治
“帮助企业两次迁移变更主管税务机关,瞿文学等人目的是寻找监管薄弱点,进而实施违法犯罪活动,这些内部管理存在的漏洞若不加以堵塞,就容易出现执法风险、廉政风险,因此必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。”山东省税务局党委委员、副局长谭中伟说。
针对瞿文学案中暴露出的频繁变更登记、发票增版增量异常和离线开具发票等风险,山东省税务局党委纪检组结合数电票风险防控要求,在“智慧监督”指标库中增设相关指标,多次过筛疑点数据,发现并查处一起税务干部收受纳税人礼金违规调增数电票额度的案件。
据了解,山东省税务局通过剖析典型案例,坚持从数据入手、用算力过筛、以“人机”相结合、让“提醒”常在,着力构建“智慧监督”指标模型,并运用到群众身边不正之风和腐败问题专项整治中,推动问题发现更加主动、精准、有效,专责监督如影随形。
举一反三,健全机制补短板
在山东省税务局党委纪检组协助主持日常工作的副组长孙黎看来,瞿文学等人违纪违法案件反映的不仅是内部监督不到位问题,也折射出同事关系异化的问题。“‘熟人社会’给基层征管工作带来的风险隐患需要高度警惕。”孙黎说。
据了解,山东省税务局党委进一步完善基层税务分局(所)正副职任期制,督促落实干部交流机制,防范因“熟人社会”而引发廉政风险。
针对基层分局执法风险、廉政风险易积聚的特点,山东省税务局党委纪检组对全省管户超过10户的基层分局(所)进行风险筛查,对前30个风险较高的分局局长进行约谈提醒,督促加强行业监管和干部监督,严防执法风险和廉政风险。
“瞿文学严重违纪违法案件让我们警醒。作为推进党的自我革命的重要力量,我们既要把案子查透,更要把问题找准,还要把警示和治理做实,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,推动全面从严治党与全面从严治税贯通互促。”山东省税务局党委书记、局长胡苏华表示。