在全国外贸强市——浙江省慈溪市，由于新型服务贸易在全球贸易中地位逐步提升，企业向境外支付的特许权使用费、利息等总量逐年增加，不少企业存在小额外汇未及时代扣代缴造成的纳税信用失分情况。

“在实务工作中，一些企业往往因为内控机制不健全，在发生‘小额外汇’等按次纳税申报业务时，容易出现‘未申报、未代扣代缴’等逾期情形，导致纳税信用扣分。”国家税务总局慈溪市税务局纳税服务科科长唐霞辉告诉记者，随着A级纳税信用成为企业的“金名片”，纳税信用失分可能影响企业招投标、签订合同、信用贷款等市场行为。

如何助力降低小额外汇纳税信用失信风险？慈溪税务部门进行了有益探索。

一个难题——小额对外支付业务引发信用降级风险

今年3月，慈溪市慈东流量仪表有限公司财务人员徐亚丽发现，公司2023年度纳税信用存在扣分指标，咨询税收管理员得知，信用预评结果为B级。

“我们公司是专业生产各类仪表配件和水表配件的，一直以来都是A级纳税人。”徐亚丽告诉记者，A级信用让企业在各类招投标活动中占得了先机，“所以B级的纳税信用预评分一度让我非常担心。”

在进一步咨询后，徐亚丽找到问题症结：“原来是去年的一笔‘证书费’小额外汇支付业务发生后，公司没有在规定期限内代扣代缴增值税，因为涉及税额超过1000元，信用修复后仍须扣1分。”

为什么企业在发生小额外汇后容易出现未代扣代缴的情形？另一头，慈溪市税务局干部也在查找原因。

“我们首先对2023年企业对外支付数据进行了分析。”唐霞辉说。数据显示，去年，慈溪市共有438家企业发生小额对外支付并扣缴企业所得税或增值税。其中，连续两年发生小额对外支付企业340家，逾期109家，占比32.06%；仅去年发生业务企业98家，逾期69家，占比70.41%。在178家逾期企业中，年度业务量少于12笔的企业172家，占比96.63%。

在分析相关数据后税务干部发现，业务发生量月平均不足1笔的企业非常容易发生逾期，继而产生纳税信用扣分。“由此来看，做好小额对外支付业务的分类管理和合规辅导是我们眼下的重要事情。”唐霞辉说。

一种探索——网格化服务破解逾期失信难题

按期或逾期、存量或新增、高频或低频……面对企业不同情况特点，如何精准破解企业“逾期失信”难题？慈溪市税务局探索并给出答案。

“我们归集了近3年辖区内企业对外支付数据，动态梳理形成‘小额外汇企业’管理清册，并根据企业特点设置三色标签，直观展示企业‘逾期风险预警等级’。”唐霞辉介绍，目前，慈溪市税务局已对178家“存量、逾期”“新增、逾期”企业设置红色标签，对29家“存量、按期”“新增、按期、高频”企业设置绿色标签，对203家“存量、按期、低频”企业和35家“新增、按期、低频”企业设置黄色标签，构建了从服务事项到服务对象的有效映射与精确索引。

标签化管理为精细服务找准了方向，慈溪市税务局探索建立“小额外汇网格化”服务机制，为实质性推动按下“快进键”。

唐霞辉介绍，按照“分类分级+网格服务”的管理机制，慈溪市税务局针对红色标签企业开展一对一网格服务，推动企业加强财务内控，确保业务员和财务人员之间信息对称；针对黄色和绿色标签企业，按月、按季开展精准推送，提醒发生小额对外支付企业及时履行代扣代缴义务。

慈溪市税务局依托付汇数据，规范提升对外支付事后税收管理与服务，有效帮助企业化解税收风险。

一种协作——税银携手助力企业合规发展

在慈溪市慈东流量仪表有限公司，记者见到了徐亚丽。眼前的她已经不再为公司的纳税信用等级而发愁，“我们公司的A级纳税信用招牌保住了。”徐亚丽高兴地说。

原来，徐亚丽通过“税银携手·益企同行”直播，了解到今年国家税务总局“便民办税春风行动”推出的“优化纳税缴费信用评价”的新举措。按照新政策，纳税信用A级纳税人下一年度起评分提高1分，连续评为A级还能累积提高，“这样一来，我们公司2023年度纳税信用评价结果还是A级。”徐亚丽说。

“税银携手·益企同行”活动源于慈溪市税务局与宁波银行慈溪支行建立的联合直播合作机制，两部门通过案例讲解和互动答疑，开展纳税信用风险、纳税信用修复等政策联合宣传。

慈溪市税务局有一整套完整的协作体系。“除联合直播合作机制外，我们还逐步健全了线上线下全覆盖的联合宣传体系，包括银行柜面告知、‘外汇风险’线下优质课、外币客户专场活动等多种形式。”唐霞辉说。

下一步，慈溪市税务局将把简便易行的宣传辅导方式推广至辖区内19家税银互动合作银行，逐步降低小额对外支付业务逾期风险和信用降级风险，助力企业在转型升级、向外拓市等过程中规避风险、主动遵从，牢牢守住“A级纳税信用”金名片。