为更好化解涉税争议、防范执法风险、优化咨询服务，国家税务总局六盘水市税务局不断拓展新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践运用，紧盯纳税人缴费人急难愁盼问题，突出源头防范、优化调解机制、强化部门联动，扎实推进全市新时代“枫桥式”税务分局建设，全力打造税费服务新“枫”景。

突出源头防范 切实减少矛盾争议

如何推动涉税争议早发现、早介入，实现在源头化解、在诉前化解，是六盘水市税务局推进全市新时代“枫桥式”税务分局建设的工作重心。

“今年以来，原供货商让大量菜农直接给我们代开发票，让我们应接不暇。”六盘水市六枝特区农村信用合作联社财务负责人万桂梅说，“没想到我们还没提出诉求，税务部门就上门帮我们把这个问题解决了。”

近期，六盘水市六枝特区税务局第二税务分局通过数据比对发现，该合作社接收蔬菜类免税发票增长率高达39.4%，随即派出首席税费服务专员主动上门问需。经了解，该合作社原供货商因担心开票多了会增加企业税费负担，所以让菜农到办税服务厅代开发票给合作社，造成了代开发票数量突增现象。于是，首席税费服务专员细致讲解了免征蔬菜流通环节增值税、生活性服务业增值税加计抵减等相关税费优惠政策，消除了原供货商的顾虑，解决了该合作社的实际问题。

据了解，该局依托“数智感知、一体联动”推动征纳关系和谐发展工作法，深入比对分析发票数据，识别异常变动情况，提前感知纳税人缴费人诉求，推动税费争议从“事后解决”向“事前防范”转变。

据该局负责人介绍，此工作法推行以来，已服务企业60余户次，进办税服务厅代开发票人数同比减少4962人，降幅近30%。

优化调解机制 持续提升化解质效

六盘水市税务局各税务分局因地制宜，多角度探索争议调解机制和服务举措，推动实现“一案止争”，防止“类案多诉”。

盘州市税务局第二税务分局建立矛盾调解站，依托“未发争议提前防、已发争议快速调、已解争议回头看”运输行业自然人涉税争议调处工作法，自然人代开货物运输发票涉税争议下降了20%。

前不久，该局矛盾调解站来了两位运煤大卡车司机，反映其经营所得征收的个人所得税负担较重。接到纳税人诉求后，税务干部及时向大卡车司机宣传个人所得税相关政策，并建立了货车司机个人所得税专项辅导微信群。税务干部提醒货车司机收集与经营活动相关的加油费、修理费、过路费等成本费用凭证，并辅导他们填写个税专项附加扣除信息，赢得了货车司机们的一致好评。

“我怎么没有享受到首套住房契税优惠政策？和我相同情形的邻居都享受了，是不是把我遗漏了？”近日，六盘水市高新技术产业开发区领翔国际小区业主杨华来到办税服务厅咨询。

为解决纳税人提出的问题，六盘水市高新技术产业开发区税务局办税服务厅干部向税费争议调解小组作了反馈。该调解小组经过调查和分析，初步研判可能是房地产开发商合同备案出了错。随即，税费争议调解小组成员与当地住建部门、房地产开发商作了信息核实，确认该纳税人购置的房产性质为个人住房，房地产开发商录入合同时错填为商业住房。于是，税费争议调解小组成员帮助该纳税人及时更正了申报信息，使其顺利享受到相应税收优惠政策。

强化部门联动 协同推进矛盾解决

最近，贵州省六盘水双元铝业有限责任公司因为原会计离职，造成企业无法及时进行研发费用加计扣除核算。情急之下，该公司办税人员吴家春来到六盘水市水城区税务局双水税务分局寻求帮助。

了解到该公司情况后，该局税务干部第一时间向水城区税务局联席会议办公室反馈。在税务部门、科技局联合专家调解团队的辅导下，该公司很快完成了研发费用加计扣除的核算，顺利享受到税收优惠120万元。

六盘水市钟山区税务局汪家寨税务分局构建“1+N”协作机制，针对产业园区企业税费矛盾纠纷业务类型复杂、专业性强等特点，集结产业园区、工商联、协会商会、涉税专业服务机构等部门志愿者组成志愿调解团队，联动调解产业园区税费矛盾争议。

日前，该志愿调解团队接到园区某建筑材料销售公司反映，称其收取了购货商的数笔款项。因合同存在纠纷，双方对交易金额各执一词，导致开票金额难以确定，影响了双方的正常合作。很快，该团队工作人员赶到现场，实地了解交易情况和纠纷点。经多部门联合研判分析，工作人员帮助购销双方厘清合同关系，并进行了正确的账务处理。该建筑材料销售公司随即为购货商开具了发票，矛盾得到顺利化解。截至目前，该志愿调解团队已联动调解税费争议11个，调解满意度达100%。

六盘水市税务局纳税服务科负责人表示，为了获得更多的基层新时代“枫桥经验”生动实践，该局下一步将在改善调解流程、提升服务水平、提高调解效率上下功夫，持续推进新时代“枫桥式”税务分局建设，为纳税人缴费人提供更优质的税费服务。