优化绩效管理是持续深化依法治税、以数治税、从严治税的有力举措。目前,基层税务机关绩效管理的机制运转、反馈效能等方面已达到一定水平,绩效边际效应有所下降。应以效能税务为导向,围绕中心工作,简化绩效管理流程、拓展方法、完善手段,督促各级税务部门切实履行好职责、服务高质量发展。
围绕精简性原则,提高绩效考评的工作效能。当前,在强调整治形式主义为基层减负的大背景下,税务绩效管理作为引领各项税收工作的“指挥棒”,应注重突出重点、把握关键。制定科学化、精准化、高效率的绩效指标体系,以少而精为原则,严控指标数量,确保每一个考点都是工作的重点、难点、关键点,对于非核心内容的部分,则要严控,取消明显无效的、虚的、形式主义的指标,确保指标设置既聚焦主业又“减重瘦身”,让绩效考核变得简单、有效。
围绕精准性原则,确保绩效管理和中心工作紧密融合。本着“重点干什么,考核什么”的原则,科学筛选确定绩效指标。在制定考核指标时,不单纯地以指标是否完成作为考核项,要更加关注指标的完成程度,运用数字绩效将工作目标、成效尽量通过信息系统机生机汇机考,用客观的数值更加准确评价,从而减少人为主观影响。统筹考虑好不同条线、不同部门的实际情况,以“大部分单位经过努力可以达到,少部分单位需‘奋力一跳’”为原则,科学下达目标,实现整体战略目标层层分解落地。
(作者单位:国家税务总局浙江省税务局)