初冬时节，走进山东省临沂市平邑县仲村镇手套产业园区，一座座现代化厂房整齐排列，一辆辆装满手套的货车整装待发，处处呈现热火朝天、繁忙有序的景象。

平邑县仲村镇是全国著名的手套生产基地，现有手套纺织及上下游企业600余家，年产各类型手套约60亿副，占全国手套总产量的60%，其中1/6出口至北美、欧洲、日韩等地区和国家，年出口总额超过2亿元。在企业“走出去”过程中，国家税务总局平邑县税务局靠前服务、主动问需，积极支持当地特色产业高质量发展。

推出“响铃式”服务，

优化出口退税

平邑金丰手套制品有限公司是一家老牌手套纺织企业，现拥有手套织机400多台，手套年产量约4000万副。近年来，该公司不断革新技术，拓展国际市场，产品出口比例达90%。

“今年4月，我们与韩国客户签订了一份80万美元的出口合同，平邑县税务局了解到我们签订了大额订单后，及时派出专人上门走访，为我们讲解如何规范开具出口发票、运输发票，辅导我们完成出口退税申报。”公司负责人王洪华表示，让自己感触很深的是，以前办理出口退税需要四五天的时间，现在退税速度变快了，最快早上提交申请，当天就能办理完成。今年，该公司已享受出口退税200多万元。

随着手套纺织企业海外销量不断增大，企业原料和库存积累也逐渐增大，对现金流的需求日益增加。为帮助企业盘活现金流，平邑县税务局简化出口退税办理流程，帮助企业尽快完成出口退税。2023年，该局组建出口退税审核小组，推出“响铃式”服务，在出口退税各审批办理环节中，前一环节办理人员完成流程后，第一时间电话提醒后一环节人员及时办理，实现专人负责、专项对接、按时催办的闭环管理。该项服务推出后，平邑县税务局出口退税业务平均办理时间压缩至2天以内。

此外，该局还结合手套纺织企业生产成本高、薄利多销等特点，组建税收专家服务团队，定期开展出口企业政策辅导培训会，帮助企业加快“走出去”步伐。

加强监管，

为产业健康发展提供指引

2020年，为激发手套纺织产业集聚效应，平邑县政府规划建设了中国（平邑）高端手套产业园。目前，园区已入驻手套产业企业80余家。山东宇韩安防科技有限公司就是其中一家。

宇韩安防是一家主要生产劳保手套的纺织企业。2022年，该公司将厂址迁至园区内。企业财务负责人窦玲玲表示，当时企业迁址，看中的就是仲村镇完善的上下游体系和齐全的行业配套。

“投资建厂以来，我们真切感受到税务部门对手套纺织产业出口退税管理越来越规范，实地核查和数据分析效率日益提升，特别是对上游企业生产经营的监管也越来越到位。”窦玲玲说，在这种情况下，前来洽谈生意的客商反而更愿意和他们这些合法经营的企业进行生意往来。

记者了解到，由于平邑县手套纺织企业中从事出口业务的占比较大，在税收方面呈现出可享受税惠政策范围广、涉税风险较多等特点，特别是一些企业在出口过程中，可能出现低值高报、买单配票等问题。为营造公平竞争环境，维护合法经营企业利益，近年来平邑县税务局在提供优质服务的同时，以规范管理为抓手，同步加强企业监管力度，支持手套产业勇闯国际市场。

为助力企业有序发展，平邑县税务局建立手套行业规范化管理工作机制，制定《手套行业全流程风险点梳理及应对措施指引》，明确了16项风险指标、24个管理要点，为手套产业健康发展提供指引。

对于手套纺织产业未来的发展规划，仲村镇镇长、手套行业管理专班主任徐吉卫表示，仲村镇将构建渠道营销、展会推广和网络营销为一体的市场营销模式，不断做大品牌，扩大海外市场，力争两年内出口额突破5亿元，让手套特色小镇的国际之路走得更稳、更远。