近日一项数据显示,英国皇家税务海关总署对严重税务欺诈和避税案件的年调查数量已降至6年来的最低点。其中,民事调查和刑事调查总数,从2022—2023纳税年度的1091起降到2023—2024纳税年度的480起,特别是刑事案件调查数量在2018—2019纳税年度还有669起,到2023—2024纳税年度仅有268起。
该国税务行业专家认为,税务案件调查数量下降的主要原因是英国皇家税务海关总署的员工流动量大,内部资源缺乏。据了解,英国皇家税务海关总署共有67500名员工,其下属的调查局专门处理离岸公司和高收入人群的税务欺诈案件,但该部门目前仅拥有员工360人,低于疫情前的400人。对此,英国皇家税务海关总署辩解称,税务案件调查数量下降只是因为调查局将工作重心放在了影响较大、涉案金额较高的案件上。
英国普莱斯贝利会计师事务所税务调查合伙人安德鲁·帕克称,过去,英国皇家税务海关总署负责调查税务欺诈案的员工往往是业务熟练的“精英”,但如今许多都是刚入职的“新手”,有的甚至不知道自己在做什么。近两年来,英国税务欺诈案件和避税案件数量激增,已经“淹没”了相关工作人员,英国皇家税务海关总署没有足够资源来启动更多新的调查。
英国智库税收政策协会创始人丹·尼德尔说,税务案件调查数量下降反映出英国皇家税务海关总署缺少经验丰富的员工,针对新员工的培训效果也不佳,业务熟练的工作人员还不断被私营机构挖走。“经验丰富的税务官员在私营机构非常有竞争力,他们在私营机构的工作内容与在政府部门基本相同,但薪水可能是原来的两倍。”尼德尔表示,很少有公务员能像英国皇家税务海关总署的员工这样具有市场价值。
英国财政大臣蕾切尔·里夫斯在近期公布的财政预算案中宣布,英国皇家税务海关总署将新招聘5000名工作人员,提升打击税收欺诈的能力,前200名招录人员已于今年11月开始接受培训。
尽管税务案件调查数量有所下降,但英国皇家税务海关总署在2023—2024纳税年度仍追缴到11亿英镑欠税款。对此他们承认,数额之所以如此巨大,是由于一件成功追缴6.526亿英镑的案件抬高了整体水平。其发言人称:“近年来,我们特意将调查重点放在危害大、金额高的税收欺诈案上,这意味着每年税案的调查量将根据形势变化而变化。”