贵州省对入黔旅游外省籍客车实行高速公路通行费减半优惠，以增强游客入黔意愿。外省籍车辆通行费减半政策实行时间为2024年3月19日—12月31日（每周五0时至周日24时）。政策实施以来，贵州省旅游经济持续升温，旅游总收入同比增长12.4%，但由于无法对外省籍车辆入黔情况进行甄别，出现部分本省消费者在省外购买车辆、省外缴税、省内享受通行费减免的情况。国家税务总局贵州省税务局的调研和税收数据分析显示，外省籍车辆通行费减半政策仅对特定购车人群有较强吸引力，消费者省外购车意愿受多种因素影响。

调研显示，消费者选择在外省购置车辆并上牌，主要基于车辆价格、当地政策等因素。毕节市某汽车销售服务有限公司主要销售中低端车型，价位区间是7万元—20万元，该价位汽车消费外流现象并不严重。高端车型因外省发达城市销量更高、厂家优惠力度更大或更快拿到现车，外流现象比较明显。贵州省税务局通过分析机动车发票数据发现，将相同车型的汽车零售价格在四川、重庆、云南、广西等邻近省区进行比较，贵州省车辆价格占据优势的是50万元以下的中低端车型，在50万元以上的高端车型中，广西更具价格优势。

省际间政策差异对邻省城市更具吸引力。黔西南布依族苗族自治州税务局调研显示，部分车型在贵阳市与云南曲靖市的车价相差不大，但黔西南州距曲靖市190公里，距贵阳市302公里，加之云南省近期出台以旧换新政府补贴政策，降低了消费者购车成本，黔西南州居民更倾向于在云南购车。

另外，居住地邻近外省且在每周末需要频繁使用汽车上高速的消费者，例如异地工作的人员，会受该政策影响在外省购车。

调研发现，高速公路运营企业面临较大的资金压力。今年上半年，贵州省61户高速公路运营单位营业收入同比下降7.8%，亏损额较上年同期扩大9.5亿元，且近5年一直处于亏损状态。

对于通行费减半优惠政策如何取得更好的效果，笔者建议，在持续鼓励外省籍车辆入黔旅游的同时，推出“省内车牌通行费限时减半”等优惠政策，注重省际间惠旅政策的公平性，激发省内车辆自驾游积极性，增加通行费收入。

（作者单位：国家税务总局贵州省税务局、铜仁市税务局、黔西南布依族苗族自治州税务局）