金山区位于上海市西南部,农业是其重要产业之一。金山区积极探索乡村振兴实践路径,坚持品牌立农、科技育农、产业强农举措,完善强农惠农富农政策。近期,笔者对辖区内科技农业企业展开调研,了解企业涉税需求,提出优化管理和服务举措的建议。
金山区现有涉农高新技术企业24家,农业科技进步贡献率达79%。养猪“上了楼”、种蘑菇“工厂化”已不鲜见,种田不看天“看数字”的变革已然到来。农业科技创新,对税务机关服务农业智能化、品牌化发展也提出了更高要求。
紧扣科技兴农需求,开展税务管理和服务。稷青科技是金山区首个在上海数据交易所成功挂牌交易的初创型科技企业,自主研发AI PaaS设施农业智慧种植系统,运用数字技术与温室大棚等农业种植深度结合,通过控制算法、种植环境数据,让作物处于最佳生长条件,最低限度地使用水、肥料和能源。目前,已实现近千亩温室大棚智慧化、精准化应用。调研发现,企业高度重视自身品牌和声誉,十分关注合规经营、依法享受税收优惠政策。基层税务机关应因地制宜、因企施策,尤其对初创型农业科技企业,不仅应宣传好政策,更应寓服务于管理,做好源头规范。对研发费用归集、高新收入范围、科技人员界定标准等易发问题,早提醒、早诊断,有针对性地为企业提供全生命周期的科技创新税费优惠政策辅导。同时,以农产品深加工为主的农业科技企业多处于产业链末端,应提醒企业强化可信供应链管理,规范应税免税产品会计核算。此外,应加强对本地涉农龙头企业政策辅导,助力其在带动关联产业发展、推动产业集聚等方面发挥更大作用。
用大数据护航,促进企业健康发展。金山区涉农小微企业众多,这类企业财务制度相对不健全,对其及时做好风险提示尤为重要。金山区税务局根据行业、开票和申报情况,锁定目标企业,形成政策、发票分类标签,精准推送涉农政策,辅导企业规范享受优惠。同时,探索与区农委协作,依托市级“神农口袋”、区级“三农平台”等,收集8000余户经营主体的土地承包面积、种植作物类型、亩产上下限等关键数据,通过设置预警指标,防范农产品超产能风险。在农产品风险防范方面,基层税务机关应持续深化内外协作,加快推进跨区域风险联动,发挥大数据在事前预警、事中拦截及事后防控等方面作用,提升农业企业涉税风险智能化防控水平。
(作者单位:国家税务总局上海市金山区税务局)