从税务、公安等部门近几年查处的案件来看，虚开骗税骗惠企业呈团伙化、职业化、高科技网络化等特征，常见伪装形式有伪装成高科技企业、虚构林农产品出口、“两头在外”的供应链企业和包装成灵活用工平台等。有些不法企业是通过招商引资进入本省本市的，其行为实质是“假企业、假出口、假申报”。在招商引资过程中，如果能够积极主动采取一些有效防范措施，能极大地减少骗税骗惠的发生。

转变策略，以优质营商环境吸引企业。过去，各地在招商引资中更多是通过提供优厚条件、构筑政策洼地等方式，来吸引外地企业，这为不法企业提供了可乘之机。现在，国家在大力推进全国统一大市场建设，招商引资必须通过打造优良营商环境来吸引企业。

发挥职责部门专业作用。一方面，在招商引资过程中，尽可能让专业管理部门参与进去，做好项目各方面评估；另一方面，在引资企业运营过程中，应重视专业管理部门的意见建议，引导企业在法规政策框架内做好生产经营。企业有困难、有需求，也应争取在现有规定范围内协商解决。

尽职尽责做好调研。不法企业通过伪装获取了信任，但伪装是可以通过调查识破的，比如非木材产区大量出口木材、非电子产品产地大量出口电子产品等，本身就不合常规，甚至还有企业在政府提供的标准厂房内，安装一些设备，雇用一些工人做样子，就拿到了补贴。这些伪装，只要实事求是地调查，就能够发现问题。

优化招引工作机制。招商引资越来越具有专业性和竞争性，政府应搭建专门且专业的组织机构，发挥统筹协调作用，督促各相关部门和政府机构做好招引规划、项目编制、专业评估、服务保障、统计摸排等，划分好各方的责任分工，从体制机制上防范骗税骗惠。

（作者单位：国家税务总局贵州省税务局）