税务部门依托涉税数据,通过大数据云平台、金税工程信息系统、政务服务平台等,掌握不同纳税缴费主体以及行业、地区税收数据的状况,为税务部门在处理日常事项、识别防范税收风险、打击涉税违规行为等方面提供了支持。涉税数据是“以数治税”的核心要素,应以切实的需求为导向,用好管好涉税数据。
构建多元化涉税数据收集渠道,形成以决策需求为导向的数据供给。一方面,搭建内部涉税数据交互机制,依托金税工程,建立纵向聚合渠道,实行分类分级管理,重视市县基层税务部门的“最前线”基础性作用。另一方面,健全部门间信息共享与合作,建立健全基本数据库,及时更新相关数据,打破部门间信息壁垒,摸清涉税数据底数,形成精诚共治合力。
建立全国一体化涉税数据平台,邀请国家信息中心共搭平台建设框架,贯通数据集成、处理、应用全流程,连接税务系统内外部全数据,加强跨部门、跨层级、跨系统、跨区域的数据共享共用,打造涉税数据供应链。
强化税务系统内部多维度应用。高度关注税收执法、税费服务、税收监管三个领域。在税收执法领域,根据执法涉税数据把握执法风险关键点,通过精准识别与实时提示,将税收执法风险控制从事后追责转为事前预警和事中阻断,持续优化税收执法裁量基准,避免税务不规范执法。在税费服务领域,将涉税数据嵌入税费服务业务流程,形成集中式税收治理网络,缩小税务部门与纳税人缴费人之间的信息差,精准响应纳税人缴费人诉求,提供智能化、个性化的税费服务。在税收监管领域,基于涉税数据构建智能监管机制,通过风险数据共享,建立风险指标模型,实时统筹推送风险信息,形成全流程风险管理闭环链条,提升税收监管精准性。
(作者单位:国家税务总局税务干部学院)