统筹推进财税体制改革 变宏伟蓝图为美好现实

2025年01月15日 版次:06        作者:全国政协常委、中国税务学会副会长 张连起

征程万里阔,奋进正当时。2024年的发展历程很不平凡,成绩令人鼓舞。高质量发展扎实推进,科技创新取得重要进展,新质生产力稳步发展,经济运行总体平稳、稳中有进。我国积极应对国内外环境变化带来的影响,出台一系列政策“组合拳”。税务部门发挥职能作用,服务中国式现代化、推动高质量发展,交出了一份可圈可点的成绩单。

2024年中国十大税收新闻,印证了我国2024年税收领域发生的重大事件和取得的重要成绩,也体现了“正向引导、提振信心、改善预期”的税务行动。

一年来,税务部门锚定使命任务,扛起政治责任,着力打造“效能税务”,持续深化依法治税、以数治税、从严治税,持续优化税收营商环境,不折不扣落实好结构性减税降费政策,既利企业又惠个人,既利经济又惠民生,稳定各类经营主体预期,提振社会公众信心。

党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署,提出着力健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度。财税改革牵一发而动全身,落一子而满盘活,从来不只是财税部门自身的改革。深化财税体制改革,就是要建立起与中国式现代化相适应的现代财税制度,是高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。财税体制改革安排是盯着问题改、奔着目标去的,有三条主线:一是侧重解决地方政府尤其是基层政府面临的财政困难,缓解地方财政压力。二是为国家重大战略落地提供制度支持和财力保障,包括“研究同新业态相适应的税收制度”“规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制”“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”“完善绿色税制”等。三是朝着建立现代财税制度的方向迈进。

党和国家中心工作重心在哪里,税务系统的智慧和力量就汇聚到哪里。一年来,税务部门进一步便利纳税人跨区迁移,服务全国统一大市场建设;实行“反向开票”,支持资源回收利用行业全产业链发展,有力推动“两新”行动落地见效;水资源税改革从区域试点到全国试点推开,推动绿色发展。

坚持以人民为中心,确保改革成果让人民群众更加可感可及。数电发票在全国推广应用,进一步便利广大纳税人,取得了优化营商环境、提升行政效能、助力经济社会数字化转型的积极效果;促进房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策发布,降低住房交易成本,更好满足人民群众多样化住房需求,同时缓解房企资金压力,推动房地产行业健康发展。

法治是最好的营商环境。增值税是我国第一大税种,增值税法表决通过,是落实税收法定原则的重要一步,也有利于进一步完善现代增值税制度,服务经济社会高质量发展;“两高”发布涉税犯罪司法解释暨典型案例,对指导各级司法机关正确办理相关案件,具有重要的现实意义,推动依法惩处危害税收征管犯罪,保障国家税收利益、维护税收秩序,为经济社会高质量发展提供支撑和服务;税务部门持续开展对涉税违法典型案件的曝光,坚决维护税收秩序,常态化依法打击各类涉税违法行为,营造公平公正税收营商环境。

2025年,是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”良好开局打牢基础之年。关键时期、关键一年,铭记奋斗、彰显担当。税务部门将以高质量发展的新成效,书写中国式现代化税务实践的新篇章。