2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确指出“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”。全会对税制改革提出了“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构”的要求,明确了下一阶段税制改革、地方税体系建设的具体任务。
按照党的二十届三中全会的部署,税制改革持续推进,税收各项事业取得显著成就,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步显现。
在税收法治建设领域,十四届全国人大常委会第十三次会议于2024年12月25日表决通过了增值税法,自2026年1月1日起施行。增值税是我国第一大税种,增值税法的颁布意味着现行18个税种中已有14个税种制定了法律,涵盖了绝大部分的税收收入,这是全面落实税收法定原则的重大进展。在税收司法方面,2024年3月18日,最高人民法院联合最高人民检察院、公安部、国家税务总局发布了《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》以及依法惩治危害税收征管典型刑事案例,这对于新形势下打击涉税违法犯罪、保障国家税收、维护税收秩序、促进经营主体自觉依法纳税,积极推动经济社会高质量发展具有重要意义。
在税收制度与税收政策领域,一年来,围绕经济社会发展重大任务,持续推动税制改革、税收政策优化。2024年10月11日,财政部、国家税务总局、水利部联合发布《水资源税改革试点实施办法》,决定自12月1日起,水资源费改税试点在全国范围内全面实施。2024年11月13日,财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,明确了多项支持房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策。
在税收征管领域,税务部门在服务经济社会高质量发展、全国统一大市场建设、推动“一带一路”税收合作,推进税收征管数字化等方面均取得了显著成绩。为推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动,解决资源回收企业发票获取难题,国家税务总局推出了“反向开票”措施。为推动全国统一大市场建设、优化营商环境,国家税务总局发布了《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》,同时指导各地税务部门持续推动高效办成“企业注销一件事”,积极探索企业注销便利化举措。为服务高水平对外开放,第五届“一带一路”税收征管合作论坛成功举办,税务部门聚焦服务高质量“引进来”和高水平“走出去”,打造“税路通”服务品牌。2024年11月24日,国家税务总局发布了《关于推广应用全面数字化电子发票的公告》,在全国正式推广应用数电发票,税收征管数字化迈出了重要一步。