习近平总书记指出,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。
刚刚召开的全国税务工作会议提出,深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,打造效能税务推进高质量发展。各级税务机关要明方向、强定力,扛职责、强根基,着力提升税费治理水平,坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
充分认识深入实施税费征管“强基工程”重大意义。税费征管是税务部门的核心职责和基础业务。这些年,随着税务部门信息化水平不断提升,税费征管基础工作得到了持续加强。但事物总是在不断发展中前进的,一个阶段有一个阶段的主要矛盾。税费征管数字化转型推进到今天,业务变革和岗责优化相对落后于技术创新的步伐,税务部门的征管基础和日常管理还存在不少难以适应数字化转型的短板弱项。如果这些不能及时跟进补上,税收现代化大厦的根基就难以稳固,税费征管效能就难以持续性提升。深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,是税务部门贯彻落实党的二十届三中全会关于“深化税收征管改革”部署的重要举措,是高质量推进中国式现代化税务实践的重要保障。
精准把握深入实施税费征管“强基工程”主攻方向。“强基工程”是在数字化时代经济税源发生结构性趋势性变化、税收信息化建设实现跨越式发展的背景下提出的。强调抓征管基础,并不意味着放松科技,更不是否定过去,而是要充分利用数字化转型创造的有利条件,进一步强化科技对征管的支撑和牵引作用,推动税费征管工作进一步向更高层级、更高水平迈进。推进“强基工程”,要注重从面上构建征管新模式,从点上构建监管新机制。要以优化纳税申报管理为切入口,进一步夯实数据基础、规则基础、岗责基础,积极构建税费征管新模式。要以有效加强重点领域监管为着力点,以点上纠治促进面上施治为落脚点,在现有基础上加力提效、积厚成势,扎实构建税费监管新机制。
牢牢坚持深入实施税费征管“强基工程”基本原则。一是要坚持稳中求进。紧密结合税费征管实际,统筹把握好时度效,在确保税务工作大局稳定的前提下,盯住问题短板,稳步有序推进,积小胜为大胜,积跬步至千里。二是要坚持税费一体。统筹贯通抓好税收、社保非税的征管基础工作,特别是要将社保非税工作融入税收大征管格局一体谋划推进,充分调动税务系统的资源和力量,全方位提升社保非税工作质效。三是要坚持因地制宜。要充分考虑各地征管实际,立足现有基础扎实推进,不搞“一刀切”,鼓励各单位坚持有什么问题解决什么问题,因地因事因时分类施策。四是要坚持联动协同。“强基工程”是一项事关全局和长远的系统性工程,需要全系统各层级各部门都把自己摆进去,研究谋划时“心往一处想”,推进落实时“劲往一处使”,形成上下联动、横向协同、齐抓共管的“强基”局面。
必须注重深入实施税费征管“强基工程”工作统筹。要与加强政治机关建设统筹推进。持续深化政治机关建设,强化垂直管理各项制度措施,以高质量党建引领保障“强基工程”有力推进,以“强基工程”成果检验政治机关建设成效。要与深化中央巡视整改统筹推进,切实通过抓整改强基础,通过强基础促整改。要与深化税务领域改革统筹推进。准确把握强基与改革相统一、相贯通的内在要求,以强基础促改革落地,以抓改革固发展根基。要与深化全面从严治党统筹推进。进一步明晰和压实各层级各部门各岗位征管职责,进一步补齐制度机制短板弱项,有效防范化解重大风险,铲除腐败滋生的土壤和条件,推进全面从严治党和全面从严治税贯通互促,并不断向纵深发展和向基层延伸。
今年是全面实施税费征管“强基工程”的第一年,开好局、破好题十分关键。各级税务机关要按照全国税务工作会议部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到既“凝心铸魂”行有所向,又“脚踏实地”行稳致远,以依法治税、以数治税、从严治税为基本方法,争取用三年左右时间,通过坚持不懈的努力,推动税费征管基础全面夯实,着力推进效能税务建设迈向更高水平,高质量推进中国式现代化税务实践取得跨越式发展。