陕西省榆林市地处毛乌素沙漠边缘，是我国重要的煤炭生产地。近年来榆林市加快发展煤化工产业，推动煤炭产业转型升级。国家税务总局榆林经济技术开发区税务局打造“税智链”工作机制，以优质服务助力煤化工企业健康可持续发展。

临近春节，记者来到榆林经济技术开发区，了解当地煤化工产业转型升级发展情况，以及税务部门服务煤化工企业的举措。

“税智链”服务煤化工企业发展

煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的生产过程。从日用的奶茶杯、餐盒，到工业用的光伏胶膜、电池电解液，这些均是煤化工业的产品。

2024年12月，为助力能源产业转变传统生产模式，榆林经济技术开发区税务局推出“税智链”工作机制，将煤炭、化工产业链重点企业重点项目确定为服务对象，按照“以点带链、管服并重、全程跟进、精准到位”的工作要求，聚焦企业发展需求，推动产业链上下游协同发展，促进企业转型升级。

根据“税智链”工作机制，榆林经济技术开发区税务局构建服务煤化工全产业链条的“税务管家”工作体系，运用发票数据“补链”，“链式”服务“强链”。税务部门追踪产业链上下游企业之间的发票往来，利用发票数据对企业进行风险评估和预测，为企业制定更为精准的税务风险管理方案。同时，税务部门联合地方政府部门及其他机构，对相关企业开展“链式”服务。通过大数据平台，税务部门与相关部门共享企业和项目的动态信息，在数据集成的基础上，建立各类风险模型，辅导企业提高税务合规性，实现对涉税风险的及时高效处置。

为确保“税智链”工作机制落实落细，榆林经济技术开发区税务局选派政治素养高、责任心强的干部担任“税务管家”，一名“税务管家”对接一户企业，扎口收集企业涉税诉求，精准推送涉税诉求处理建议。同时，该局抽调各部门业务骨干，组建专家团队，对“税务管家”反馈的问题第一时间研究解决，常态化开展涉税服务，为榆林煤化工产业向高端化、多元化、低碳化发展提供税务支持。

为企业进行个性化风险提醒

把煤炭“吃干榨尽”，是实现低碳化转型的路径之一，实现让“乌金”变“白金”。

在陕西榆能化学材料有限公司厂区，错落有致的一座座巨型装置映入记者眼帘，行走其间，犹如漫步在钢铁森林之中。该企业是国内煤化工项目的生力军，主要生产煤制乙二醇等清洁化工原料。2023年10月，该公司煤制乙二醇项目建成投产，标志着榆能集团首个自主建设的大型煤化工项目成功落地。

在项目建设与运营过程中，榆林经济技术开发区税务局围绕项目抓服务，组织“税智链”服务团队，了解企业重点项目生产、资金周转、涉税疑难等情况。团队成员根据企业需求，制定专属服务方案，进行个性化风险提醒，全面审视并梳理重点项目在建设和运营各阶段可能存在的涉税风险。比如，实收资本印花税是否足额缴纳、进项税额发票取得及进项税额转出是否合规、享受相关税收优惠政策是否符合条件、是否存在应享未享优惠情况、代扣代缴增值税是否到位、城镇土地使用税是否按期足额缴纳、税会差异的纳税调整是否到位等，帮助企业最大限度享受税费优惠政策的同时，化解各类潜在涉税风险。

“税务干部及时为我们推送了高新技术企业增值税加计抵减、增值税留抵退税、研发费用加计扣除等优惠政策。”陕西榆能化学材料有限公司财务负责人杜越楠说。2024年以来，公司共享受增值税留抵退税1.93亿元，缓解了技术攻关中的资金压力。

征集并解决复杂涉税费诉求

记者还来到国家能源集团陕西神延煤炭有限责任公司下属的西湾露天煤矿，感受这座现代化煤矿在新技术加持下焕发出的科技感。

从高处俯瞰，在梯田般的露天矿坑中，一辆辆无人驾驶矿用卡车高效运转，每辆无人驾驶矿用卡车重达220吨，电铲高达18.5米，电铲一铲就有32吨煤。西湾露天煤矿矿用卡车无人驾驶项目现有31台无人驾驶矿用卡车，50台辅助协同作业车辆，实现了矿用卡车在启动、装载、运输、卸载、停车等环节的全自动化操作。2023年，西湾露天煤矿成功通过国家首批智能化示范验收，目前露天煤矿和选煤厂均达到中级智能化水平。

为助力西湾露天煤矿创新发展，榆林经济技术开发区税务局为企业量身推送税费优惠政策，开展线上和线下服务。通过“税智链”工作机制，由“税务管家”集中提供服务，解决涉税难题，实现“遇事找管家、管家帮解决”。2024年，“税智链”管家服务团队精准推送设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税、设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税等优惠政策，跟踪企业优惠政策享受进度，帮助企业及时享受企业所得税减免11亿元、车辆购置税减免47.8万元，增强了企业转型升级的信心。

自“税智链”工作机制推出以来，榆林经济技术开发区税务局干部累计走访服务企业4户次，开展纳税辅导讲座1次，征集并解决企业复杂涉税费诉求5条，并就煤化工企业关注的研发费用加计扣除、环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠政策等问题提供辅导。