财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥着重要作用。笔者认为,应当围绕深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,统筹资源调配,强化财会监督,确保财力保障到位、资金使用高效、财经纪律严明。
突出财会监督重点,健全财会监督机制。税费征管“强基工程”系统施治,从抓业务入手,构建税费征管新模式和重点领域监管新机制,明晰各层级各部门各岗位工作责任,相应伴随着资源的调配和流动。在这个过程中,应发挥财会监督作用,突出监督重点,务求监督实效。应综合运用检查核查、评估评价、监测监控、调查研究等方式开展财会监督,严肃查处违反财经纪律行为。围绕效能税务建设,建立健全财会监督机制,如信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制。
建强财会监督队伍,统筹财会监督合力。税务系统是垂管单位,财务力量分散在各层级,需要分层统筹、分级建设财会监督队伍。税务总局财务部门应加强对财会监督队伍建设的规划,从人员选拔、人才培养、培训管理、实战应用等方面绘制路线图,逐步建立起一支专业精干的总局级财会监督队伍,同时指导省局级财会监督队伍建设。总省两级税务部门应结合监督重点,常态化开展财会监督业务培训和实战练兵,在实战中锻炼财会监督干部。
(作者单位:国家税务总局上海市税务局)