找准创新“突破口” 打好强基“组合拳”

2025年01月24日 版次:05        作者:杨勇

【新闻回放】据《福建日报》报道,在停车场自助扫码缴纳停车费后,如何找经营单位开发票,一直是市民们烦恼的问题。近日,不少福州车主发现,停车费开发票变得简单了——福州城投新基建集团有限公司三角池停车场、福州华威阳岐路停车场等26个停车场,陆续上线了停车场“支付即开票”功能。

2024年以来,福建税务部门在税务总局有关司局的指导和支持下,以创新和拓展数电发票应用新场景为“突破口”,率先推出多个“支付即开票”应用新场景案例,为新业态企业、创业就业人群和广大消费者解决发票使用方面的急难愁盼问题,为深入实施税费征管“强基工程”作出了有益探索。目前,这些试点经验做法正在全省乃至全国范围内复制推广。近期,中央和地方主流媒体纷纷对这一改革创新、服务民生、推动发展之举推出系列报道,引起社会各界的高度关注和广泛好评。

其中,《中国税务报》头版以《服务新场景解决灵活就业人员发票代开难题》为题,报道了龙岩税务部门针对灵活用工市场的发票代开难题,率先推出了灵活用工领域“支付即开票”服务场景应用,不仅解决了零工市场代开发票难题,也为平台企业之间的合作提供了优选方案。《中国税务报》《福建日报》先后报道了莆田税务部门以莆田市秀屿区国投资产运营有限公司开展充电桩充电缴费“支付即开票”新场景试点,并在该区某小区地面停车场充电桩开出首单数电发票。发票开具效率明显提高,为市民出行提供了更大便利。《海峡都市报》以《首次突破!这家银行实现“支付即开票”》为题,报道了国家税务总局福建省税务局与工行福建省分行针对市民“停车开票难、取票难”的痛点问题,试点上线了“支付即开票”功能,并在某停车场成功开具第一张数电发票,实现了福建省银行业“支付即开票”服务功能和智慧停车场景领域双首次突破。

长期以来,发票作为记录经济活动内容的载体,既是我国财务管理和经济监督的重要工具,也是税务部门税源管理和经济税收分析的重要数据来源。可以说,海量的发票数据信息是夯实数据基础的基石。1994年实施新税制后,增值税专用发票的印制、管理和使用,甚至上升到“发票=钞票”的高度。从查“白条”补税到打击“虚开”犯罪,再到如今推广应用数电发票,小小一张发票,承载着无数的税收“事故”和“故事”,也见证了我国税收从“以票管税”到“以数治税”的巨大飞跃。毫无疑问,深入实施税费征管“强基工程”的今天,不断拓展数电发票应用场景直至全覆盖,既是打下强基“第一桩”,也是固基优基的“压舱石”。

“天下大事,必作于细。”深入实施税费征管“强基工程”,是贯彻落实党的二十届三中全会精神、深化税务领域改革的重要举措,也是持续提升税费治理效能、全面扛牢税务主责主业的迫切需要,还是一个“牵一发而动全身”、落子长远的“大棋局”。实践证明,紧紧盯住“一张票”,就牢牢抓住了税费征管的主动权。党的二十届三中全会提出“研究同新业态相适应的税收制度”,“支付即开票”是税务总局落实这一改革任务的重要探索,也是落实2024年中央经济工作会议“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”等相关要求的具体体现,将为统一大市场健康发展提供有力支撑。

然而,我们必须清醒地认识到,深入实施税费征管“强基工程”的号角已经吹响,试点工作只是起点,强基之路仍需攻坚克难、久久为功。近日召开的全国税务工作会议,为我们深化税务领域改革、深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”、高水平打造效能税务提出了具体要求,指明了努力方向。会议提出,用三年时间,全面夯实税费征管基础,建立监管新机制,着力解决“三个弊端”和“两个不到位”问题。如何进一步提高思想站位,准确把握改革定位,高质量打赢“强基工程”攻坚战,是检验我们税务干部队伍战斗力和执行力的“试金石”。

“梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。”福建税务部门将积极贯彻国家税务总局党委部署,按照“小切口、先试点、后推广”的思路,坚持问题导向,紧盯基础数据、基础申报、基础制度、基础流程、基础管理、基础力量,用心用力用情打好强基“组合拳”,做到党建引领促强基、改革创新促强基、基层建设促强基、提升效能促强基、服务发展促强基,构建强基工作大格局。当务之急,是要沉下心来、集中精力把一批纳税人缴费人反映强烈、影响征管效能的基础性、源头性的突出问题解决好,以“赶考”的姿态和“做就做到最好、争就向着最优”的精气神,奋力推动“强基工程”在福建税务落地落实、做优做强,为实现中国梦、描绘中国式现代化税务实践宏伟蓝图贡献力量。

(作者系国家税务总局福建省税务局党委书记、局长)