■记者手记

“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”这次对福建税务部门试点“支付即开票”的采访，让记者对这句话有了更多感性认识。

“‘支付即开票’听起来似乎很简单，但想在灵活用工领域实现这一功能，需要考虑很多问题。”提起试点工作，龙岩市税务局党委书记、局长苏守国感触颇深。他介绍，灵活用工领域涉及多个群体，不同群体对“支付即开票”的理解和需求有一定差异。比如，灵活就业人员希望开票方便，最好“无感开票”；灵活用工平台的诉求是及时取得合规发票；用工单位则更关注发票的真实性。因此，在灵活用工领域试点“支付即开票”，既要考虑操作的便捷性，也要考虑业务的真实性，更要考虑数据的安全性。

龙岩市税务局征收管理科副科长赖坤庭介绍，为解决这些问题，龙岩市税务局征收管理科牵头，组建了近百人的试点工作专班。专班成员分别从技术手段和税收政策两个方面入手，在近半年的时间里，通过实地走访、座谈交流、电话沟通等多种方式进行了数轮调研，了解各方诉求并寻找“最佳平衡点”，最终确定以龙岩市人力资源和社会保障局运营的“龙零工”平台为载体，通过实现“乐企联用”平台与“龙零工”平台的对接，开展“支付即开票”试点。

在福州市，税务部门从福州市自然资源和规划局获取了全市3000多个停车场、约65万个停车位的信息，充分了解和分析全市停车场布局情况、开票习惯、经营特点和支付流程等。在此基础上，福州市税务局选择技术实力强、财税管理水平高的福州城投新基建集团有限公司为试点单位，在该企业旗下的20多个停车场开展“支付即开票”试点。同时，福州市税务局先后与5个“乐企联用”平台中的银联商务、工商银行合作，辅导纳税人升级改造自有业务系统，完成与“乐企联用”平台的对接。

在莆田市，税务部门通过汇总区域内充电桩经营企业的备案情况、项目投资规模、电费发票数据等信息，综合考虑问题处理响应速度、客流稳定程度、分级分类推广策略等因素，首批选择车流量较大的国湄领秀地面停车场等4个停车场，开展充电桩场景试点应用。同时，莆田市秀屿区税务局与莆田市秀屿区国投资产运营有限公司、银联商务支付股份有限公司福建分公司等多家公司组成技术运维专项工作小组，共召开线上线下会议20余次，就接口文档、可行性操作等事项开展技术分析，为后续试点工作打牢技术基础。

福建税务部门的实践再次证明：调查研究是谋事之基、成事之道。