税务部门如何掌握加油站油品购进数量、每月销量、收入的真实数据？如何防范加油站存在的涉税风险？2024年以来，国家税务总局临汾市税务局加强对辖区加油站的税收征管，采取有效措施，防范加油站涉税风险。

建立智控机制，获取真实数据

加油站税收管理涉及多个方面，难度较大。临汾市税务局党委书记、局长张锁林介绍，该局构建了“政府主导、部门主责、协同共治”的加油站税收监管工作模式，并推动临汾市政府建立“临汾市财源信息综合智控机制”，下设办公室，实现税务局与财政、公安、商务、市场监管、应急、交通等部门的数据共享。

运用“临汾市财源信息综合智控机制”，临汾市税务局能够及时采集房地产、加油站、交通运输等5个行业的数据。通过该智控机制，税务局可以获取加油站油品来源、购进数量、每月销量、油品收入等数据。

临汾市税务局货物和劳务税科科长李东涛说，在对加油站的税收管理中，获取其运油、购进、销售、收入等的真实准确数据至关重要，关键是怎样才能获取真实准确的数据。

在临汾市财源信息综合智控办公室，李东涛打开电脑，登录相关功能页面，向记者详细介绍该机制获取相关数据、测算销售收入等功能。

智控机制先要采集全市所有加油站的经纬度，借助北斗大数据、云计算等手段，在电子地图上给每个加油站圈定一个位置范围。该机制可以统计驶入每个加油站位置范围内的油罐车和载油数量数据，自动与该加油站的申报数据、发票信息等数据进行比对，获得“油从哪来”“购进多少”“销量多少”“收入多少”等的真实准确数据。

关于“油从哪来”，智控机制通过与交通部门建立专网，将进入加油站卸油的油罐车运输轨迹与危化品运单数据进行整合，提高外部数据使用的精准度，直观展示汽柴油的购进渠道、运输渠道，从而掌握加油站“油从哪来”的源头信息。

关于“购进多少”，智控机制下设的办公室可以将不同类型油罐车载油数量、危化品运单购进油品及数量、加油站储油罐容积等数据，与税务部门“增值税发票电子底账系统”数据进行综合分析比对，判定汽油、柴油的购进数量，得到“购进多少”的真实数据。

关于“销量多少”，智控机制以“以进控销”“购进约等于销售”为依据，通过统计加油站购进汽柴油数量来计算其销售数量，并和相关电子运单、税控设备数据进行比对，测算出加油站销量，防止加油站经营者隐瞒虚报。

关于“收入多少”，该局结合销售单价，依托金税三期系统，对应相应的时间，系统自动测算汽油、柴油的销售收入。

形成加油站监管合力

通过智控机制，税务部门可以获取“油从哪来”“购进多少”“销量多少”“收入多少”等数据，从而进行分析比对，对每个加油站生成涉税风险分析报告，形成加油站涉税风险“画像”。据此，临汾市各县区税务局开展风险提醒和应对。

2024年7月，临汾市税务局组织业务骨干成立专项检查组，依据智控机制分析形成的加油站增值税疑点数据分析报告，检查组开展实地核查，了解加油站的购油流程、合同签订、运费结算等数据。同时，检查组还实地统计加油机、加油枪、储油罐等经营设备数据，查看加油站营业厅电脑中销售汽油、柴油的明细数据；调取监控录像，了解卸油区和加油区车辆进出情况；了解液位仪成品油进出记录，进一步验证检查组获得的加油站数据和智控机制分析数据是否一致，从而掌握加油站实际经营情况，为进行风险应对做好准备。

临汾市税务局还探索建立了集数据收集、动态分析、实时监测、部门共享、联合执法于一体的多部门协作成品油执法监管模式，形成对加油站的监管合力。比如，遇到实地查验不配合的情况，临汾市税务局稽查部门、风险管理部门等通过协调公安部门，核实油罐车进出加油站视频影像，精准印证轨迹数据，进行有效监管。

数据显示，2024年临汾市税务局对全市油罐车轨迹和危化品运单数据监管覆盖率达到90%，对加油站的数据分析和税收监管进一步加强，有效提升相关经营主体的税法遵从度。

同时，临汾市税务局还注重监管和服务并重，实现管服相融，严格落实税收执法“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”五步工作法，用足用好提示提醒、督促整改、约谈警示方法，充分利用已掌握的风险疑点和第三方数据信息，分户开展约谈。对高风险纳税人，该局综合运用立案稽查、公开曝光举措，强化监管针对性和稽查震慑力。在执法力度上，该局坚持宽柔并济，积极争取纳税人配合，主动解决分歧，努力使加油站税收应收尽收，及时入库。