本报讯（记者刘碧波 通讯员伍茜）“使用免税进口耗材，我们已做了44台手术，为患者节省近180万元费用。”近日，说到“零关税”进口药械政策落地以来的效果，海南省琼海市博鳌超级医院副院长吕永红对记者说。

2024年12月25日，根据财政部等五部门此前发布的《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》，海南省政府印发《海南自由贸易港“零关税”进口药品、医疗器械管理办法》，标志着“零关税”进口药械政策正式落地。办法明确，对在博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记的具有独立法人资格并经资格认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所（机构性质为企事业单位、社会组织等），进口符合“零关税”政策第三条规定的药品、医疗器械，免征进口关税、进口环节增值税。

“零关税”进口药械政策在博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地见效，惠及了先行区内相关单位和患者。去年12月31日，博鳌超级医院申报进口的首单“零关税”药械在博鳌机场海关通关放行。截至今年2月7日，乐城先行区内享受“零关税”主体申报免税总货值达2330.44万元，免税总金额达302.91万元。

“‘零关税’并不意味着零管理。如何保障‘零关税’政策落地后税收征管工作有序开展，是我们税务部门关注的重点问题。”国家税务总局琼海市税务局党委书记、局长黄景珑说，政策推出1个多月来，该局跟踪“零关税”药品、医疗器械政策的执行情况，优化征管措施，完善信息共享和联合监管机制，确保政策红利精准惠及符合条件的主体。

在监管方面，琼海市税务局专门制定了针对“零关税”药品、医疗器械适用条件发生变化时应征税的专项税收征管流程，将申报审核、后续监管、风险评估等各环节责任明确到人。同时，运用大数据分析技术搭建风险预警模型，对药械进口企业的经营数据、行业平均水平等信息进行比对分析，精准识别潜在税收风险。税务部门还与海关、市场监管等部门紧密协作，形成强大监管合力，打击虚开增值税发票、偷逃税款等违法违规行为。

此外，琼海市税务局与博鳌机场海关建立常态化信息共享和沟通协作机制，借助大数据等先进技术，获取“零关税”药品、医疗器械的进口详细数据，包括货物名称、数量、货值、申报主体等关键信息，确保税务部门能够实时掌握动态信息。在首单“零关税”药品、医疗器械通关放行之际，税务部门与海关共同核对相关数据，实现税收管理环节无缝衔接。

针对“符合条件的纳税人在办理减免税手续时，须先向海关提交申请，再由税务部门审核其是否符合条件”这一流程，税务部门组织干部走访博鳌机场海关。经双方协商确定，对于在审核中发现的应享受优惠但已缴纳进口环节增值税的纳税人，由海关定期向税务部门发函问询，税务部门及时审核并将结果反馈给海关，确保企业能够便捷享受优惠政策。