■警钟长鸣

2023年5月以来，湖南省税务局党委纪检组指导长沙市税务局严肃查处了基层税务分局刘某严重违纪违法案件。2024年2月，长沙市税务局党委纪检组和该区监委成立联合审查调查组，对刘某严重违纪违法问题提级开展纪律审查和监察调查，并采取留置措施。同年5月，刘某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

经查，刘某利用懂业务的“优势”和税务分局“一把手”的身份，通过违规违纪多种手段，为企业在代开发票、税款缴纳等涉税事项处理上提供便利并谋取不正当利益，单独或伙同其妻子非法收受企业给予的财物，徇私舞弊不征、少征企业应缴税款，致使国家税款遭受重大损失。

身为基层一线税源管理部门负责人，刘某甘于被“围猎”，勾结不法商人、勾连不良涉税中介人员、腐蚀其他税务人员，非法收受数额特别巨大的财物，是“小官巨贪”的典型。他既是税收管理员（网格员），直接负责税源管理、涉税调查、风险应对等事项，同时也是这些事项的审批者，权力较为集中，但上级对他的监督监管存在漏洞，一定程度上导致他走上违纪违法道路。刘某分管办税服务厅，熟悉办税业务流程，并可指示各个环节的大厅工作人员办理其安排的事项，导致内控机制一定程度上失效。正如他在忏悔书中坦言：“有什么风险的话，自己也是第一时间知道，可以及时处理解决。”

刘某虽然只是一名副股级干部，职位不高，手中权力看似“微小”，却一人违规包办了大部分税收征管事项。纵观其严重违纪违法行为，固然不乏因为个人世界观、人生观、价值观扭曲，贪念作祟，以及不法商人唯利是图对他精心“围猎”，所在单位监管缺失、风险防范不到位也是重要原因。

在查办刘某案件过程中，长沙市税务局党委同步开展以案促改促治，严查相关涉案人员的案中案，给予第三种形态处理4人，第二种形态处理1人；推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，明确二十余项问题清单，长沙税务系统多人自查报告问题，对刘某案涉及的多户企业开展“一案双查”。

结合刘某案暴露的涉税风险点，长沙市税务局利用税收大数据进行扫描，排查疑点数据数万条，入库税款超过千万元，发现并通报了一批问题，推动监督关口前移、全面覆盖、贯通协同，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。