日前，2024年度宁波市首台（套）装备名单公布，余姚市共有14个项目通过认定，数量居宁波各区（县、市）第一。

科技是第一生产力，推动新质生产力发展是现代化转型的重要基础。2018年，国家发改委等8部委出台《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》。首台（套）装备是指国内实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、核心系统及关键零部件产品，是衡量企业核心竞争力的重要标志之一，也是新质生产力的重要体现。

余姚缘何“领跑”榜单？近日，记者走进这个以工业立市、制造强市的县城，探究当地税务部门实施税费征管“强基工程”，精准对接新质生产力培育需求，从“高标准服务、高水平风控、高质量征管”三个维度发力，撬动当地装备制造业迈向高质量发展的生动实践。

全生命周期陪伴

税费政策“精准滴灌”成长路

初创期，加强高频业务辅导，上好“开业第一课”；成长期，精准释放政策红利，缓解企业资金压力；成熟期，量身定制税费服务，支持企业发展壮大……国家税务总局余姚市税务局聚焦高端装备制造企业全生命周期，构建智能化、精细化的服务体系，增强税源感知能力，通过定位企业发展的不同阶段，实现征管服务与企业需求的有效匹配。

“搞研发，要有‘冷板凳坐十年’的决心。”宁波天瑞精工机械有限公司总经理朱炜炜说，企业在研发投入方面一向不遗余力，曾连年亏损，一度面临巨大的资金压力。当地税务部门密切关注经济税源形势变化，根据企业相关指标变动情况，及时跟进问需解难，坚定了企业的发展信心，企业成功研发生成VU500龙门式加工中心等国内首台（套）产品，一跃成为国产高端数控机床的“新锐力量”。目前，企业已实现从依赖进口到“反向输出”的“逆袭”，出口量占比达70%，初步实现了“让中国工业母机走向世界”的发展目标。

为了快速响应和有效解决企业实际需求，余姚市税务部门持续优化基层税源管理部门的职能、流程和岗责，推进建立企业诉求快速响应机制，完善税企面对面常态化交流安排，提升以诉求管理为牵引的权益性服务能力和水平，围绕企业所需所盼，持续推进管理服务，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”，以实打实的行动为高端装备制造企业提供助力。

全链条风险智控

数据赋能“把脉问诊”防隐患

既要高效解决企业诉求，更要强化合规引导。余姚市税务部门充分挖掘税收大数据应用场景，深化拓展“舜穗云”智能画像体检报告的风险提示功能，设置多个维度的风险分级预警指标，将风险防控关口前移，提升实时阻断水平，护航企业稳健发展。

“这份‘体检报告’帮我们提前发现了‘病灶’，防止我们把‘小毛病’拖成‘大问题’。”宁波某机器人科技股份有限公司常务副总经理吕先生翻阅着手中的智能画像“体检报告”感慨道，“企业当前正处于快速发展期，我们平时更注重企业经营效益、市场开拓情况，在涉税风险防范上关注得不够。今后，我们会更加注重防范涉税风险。”

据了解，该企业是一家专注于机器人自动化设备生产及研究的国家级专精特新“小巨人”企业，研发的某数字化柔性制造系统新近被评为首台（套）产品，订单纷至沓来。然而，税务部门出具的“体检报告”提示，企业存在发票开具与销售收入增长不匹配的风险隐患。经自查，该企业由于部分销售合同结算周期延长，发票开具滞后，所以导致了这一情况。在税务干部的辅导下，该企业及时规范财务操作，规避了潜在的涉税风险。

“体检报告”只是当地税务部门持续拓展“以数治税”应用场景的创新举措之一。余姚市税务部门还陆续推出NLP算法模型多个“小切口”创新项目，为高质量征管夯基固本。在整合内部征管数据的基础上，余姚市税务部门还与外部门开展数据交互，构建起全方位、多维度的高端装备制造企业数据资源库，通过对海量数据的深度清洗与标准化处理，确保数据的准确性与可比性，为后续的征管分析与决策提供数据支撑。

全产业同向发力

部门共治“串珠成链”优生态

高端装备制造产业往往处于产业链供应链的关键环节，具有很强的产业辐射作用，能带动制造业向高端化、智能化、绿色化的高质量发展方向迈进。余姚市税务部门加强征管协同、内外协作，推动构建多部门协同联动的征管格局，凝聚助推产业发展的强大合力。

生产效率提高631.7%、单台人工成本降低64万元、产品合格率同步上升11.11%……一串兼具“含金量”与“含新量”的数字，是余姚泰速自动化科技有限公司研发的TS-NEV-汽车门板数字化智能生产线交出的“成绩报告单”。该智能生产线被认定为国内首台（套）产品，也是余姚汽车零部件生产企业的“新宠”。

在余姚泰速自动化科技有限公司设计主管韩垚飞看来，这条智能生产线的“诞生”离不开当地多部门的大力支持。

当地政府积极引导组建产业链上下游企业共同体，联合开展核心重大技术及关键零部件研究。余姚市税务部门联合地方科技、财政等多方力量，推进构建多部门协同配合的科技创新政策效应协同共治体系，各司其职、同向发力，实现科创培育服务向精细化、智能化、个性化转变。在多方助力下，企业不断加大核心技术联合攻关，持续取得重大突破，不少产品已在本地链上企业的智能化改造中得以推广应用。

从单家企业的“一条链”到全产业链合力的“一张网”，从“单打独斗”到“协同作战”，完善的产业链配套让余姚高端装备制造业高质量发展的成色更足、成效更显。一批专业基础好、创新意识强、发展潜力大的中小企业正在差异化、协同化战略下，逐渐成长为细分市场的“隐形冠军”，走上了规模横向集聚、产业链纵向延伸的可持续发展之路。

统计数据显示，余姚市高端装备制造行业税收收入稳步增长，2024年入库税款96.33亿元，同比增长9%。众力共举之下，余姚高端装备制造行业以蓬勃兴起之姿迈向全新发展征程。