■警钟长鸣

近年来，安徽省某市一区级税务局先后发生系列违纪违法案件，兼具涉案人员多、时间跨度长、不正之风和腐败问题交织、非职务违法犯罪问题频发等特点，是基层税务机关管党治党责任虚化、弱化的典型案件，严重损害国家税收安全，破坏税务机关和税务人员形象，该区税务局多名干部被处分。

基层税务干部身处税费征管、服务和执法一线，经常和纳税人缴费人打交道，经常和钱打交道，廉政风险、执法风险相对较为突出。据了解，案发所在区木材加工产业规模大、企业多，市税务局制定了一些针对性的监管措施。但该区局部分税务人员与不法企业、不良涉税中介勾连勾兑，收受好处后，便在落实制度规定、上级要求上打折扣、搞变通、走过场，把层层制约、环环相扣的监管链条异化为权钱交易的渠道。2022年9月，安徽省税务局党委纪检组提级查办该区局某案件时发现，有的盗用他人账号“自办自批”退税业务贪污税款；有的收受贿赂后违规帮助他人调低车辆购置税计税价格少缴税款；有的多次违规借用管理和服务对象钱款；有的对组织的教育提醒、督促自查置若罔闻，不但不主动查摆、报告问题，签了承诺书后依然我行我素。该区局原党委委员、副局长李某连续4年因违规借贷、履行管党治党责任不力、违规接受宴请等受到处理处分。

一个基层税务局，出现这样的违纪违法问题，责任落实不力、压力传导衰减是重要原因。该区局近年来“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活落实不严，制度建设和执行不到位，党组织作用发挥不力，干事创业氛围不浓。该区局部分领导干部存在“老好人”思想，斗争精神不足、风险意识不强，导致相关领域问题频发。案发前，该区局党委对已经发生的违纪违法典型案件从不主动通报曝光，常常采取“点事不点人”的方式一带而过。对案件频发的深层次原因剖析深度不够、整治决心不足，致使区局存量问题没有清底，增量问题仍在发生。

基层税务干部在税务执法上存在一定自由裁量空间，如不加约束便会出现廉政风险。该区局征管基础薄弱，区局党委监督检查、跟踪问效不够，部分人员对制度规范一知半解，把制度规定当成“摆设”，日常管理漏洞百出，虚开发票问题滋长蔓延。税务系统各级党组织应以案为鉴，结合该区局系列违纪违法案件，做深做实以案促改、以案促治、以案促建，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。