近日,泰国修订税法,计划从今年开始免除红树林等种植用地的土地税,以加快实现到2031年恢复8万公顷红树林的目标。
据悉,泰国此前的土地税政策引发了土地使用性质变化。根据2019年《土地和建筑税法》,空置或使用不当的土地须缴纳土地税,税率为0.01%至1.2%,高于一般农业用地税率。政府最初希望这项政策能够提高土地利用效率。然而,许多土地所有者为了避免更高的税收,将大片红树林生长地转变为农业和水产养殖用地。
泰国海洋和沿海资源部部长表示,红树林对社会的贡献远远超过农业和水产养殖。作为沿海和河口植物,红树林在湿地生态系统中起着至关重要的作用,可以防止海岸侵蚀,吸收二氧化碳,其固碳效果是热带森林的3倍—5倍,是蓝碳生态系统的主要组成部分之一。蓝碳是指海洋和沿海生态系统中储存的碳,这些生态系统包括红树林、海草床和盐沼等。
根据官方统计,泰国原有17.6万公顷红树林,但其中大部分已被改造成水产养殖场。除免除土地税外,泰国海洋与沿海资源部与财政部、内政部一起推出了以恢复红树林换取碳排放额度的激励措施。
根据该激励措施,政府邀请石油和天然气行业的私营公司投资红树林恢复,以换取碳排放额度作为回报。政府还推出了沿海社区红树林碳排放额度计划,该计划招募当地社区支持红树林恢复,私营公司为社区提供经济激励,以换取30年内的碳排放额度。社区可从中获取回报,第一年每恢复一公顷收益78美元,随后年份每公顷收益35美元。
根据规定,享受税收减免的土地必须在泰国自愿减排计划中注册,除了可在泰国温室气体管理组织的碳排放额度交易中使用外,不得用于其他牟利用途。