“对王二小能源贸易有限公司(化名)不服国家税务总局太原市小店区税务局作出的《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》,不服太原市税务局作出的《税务行政复议决定书》一案,本庭进行公开审理。现在,宣布开庭。”随着法槌落下,近日,一场别开生面的“模拟法庭”在太原市小店区税务局开庭。
此次“模拟法庭”将一起真实的“某企业诉征收机关和复议机关征缴税款及行政复议案”搬到活动现场,由青年干部扮演的审判长、审判员、书记员、原告、被告、委托代理人各置其位,力求原原本本地还原典型涉税案件审理过程。“我们希望通过这样的活动,提示全体税务干部尽可能防范日常执法过程中的各类风险。”太原市小店区税务局党委书记、局长李志军说。
“庭审”过程中,“原告”诉称,税务机关作出的税务处理决定和税务行政处罚决定存在事实认定不清、证据不足、程序违法和适用法律法规错误等问题,要求撤销相关执法文书。在“审判长”的主持下,“原告”和“被告”通过举证、质证及对证据和质证意见进行辩论,明确了“被告采用核定征收的方式核定应纳税额是否正确”“原告接受的发票是否可以税前扣除”“税务文书送达是否合法”等多个争议焦点。
辩论阶段,双方围绕焦点问题,各自阐述观点、依据,展开激烈辩论,最终确认了“原告”账外经营、接受虚开发票并抵扣税款、实际使用争议土地、未履行代扣代缴个人所得税法定义务等事实。经过“合议庭”合议,“审判长”当庭作出宣判,驳回原告的诉讼请求。
“庭审”结束后,太原市小店区税务局法制股的工作人员就该案进行梳理分析,结合案件讲解了企业所得税法、税收征管法及其实施细则的相关规定,并针对送达程序的规范性,对全体税务干部作了执法风险提示。对此,青年干部周江璇表示:“看不见风险是最大的风险。庭审现场,文书送达现场笔录和送达时的执法记录仪录像,成了研判案情和查明事实的关键证据。今后,我也将在日常工作中更加注重规范执法,防范执法风险。”