3月初的一个早上,记者如约来到黄鑫的办公室。不久前,作为国家税务总局稽查局质效管理处处长的黄鑫,获得全国三八红旗手称号。
进门时,黄鑫刚刚放下手中的电话,她微笑着示意记者坐下。还没来得及开场白,她的座机又响了起来。
“真是抱歉,这是基层打来的电话,要沟通一项工作的进展情况,我得接一下。”她歉意地说。到质效管理处工作后,强化上下联动、加强条线管理,成为黄鑫工作中重要的一环。
放下电话后,她向记者聊起了在税务总局稽查局工作20年来的难忘“税月”。
“刚开始,我是在稽查一线查案办案。”黄鑫说,2005年进入税务总局稽查局后,她先后参与组织了数起重大涉税违法案件的查处工作。那段经历让她褪去青涩,逐渐成为一名税务稽查能手。
黄鑫回忆说,从事一线稽查办案工作挑战非常多,但也让她持续得到锻炼。她曾连续3个月驻外地工作组办案,与同事共同推动相关案件依法依规查结;她曾带领团队辗转多个省市调查取证,与同事深入暗访,最终获取办理案件的重要证据;她也曾牵头组织调取涉案企业电子账套,最终在有限的时间里突破了案件查办瓶颈。
2018年,国家税务总局联合多部委开展打击“假企业”“假出口”“假申报”虚开骗税等违法行为专项行动。当时,在稽查局合作协调处主持工作的黄鑫,每天要花大量时间与外面的部门沟通协调。她笑言,正是那段经历让她的组织协调能力有了飞速提升。
“税务稽查是一项需要团队协作配合的工作,荣誉也属于集体。”黄鑫说。那几年,她带领团队承担起任务部署、案源会商、会议推进、联合督导、成果分析等工作。在大家共同努力下,税务部门不断强化与公安、海关、人民银行等部门的精诚共治,推动形成打击涉税违法的强大合力。截至2021年2月底,专项行动累计依法查处涉嫌虚开骗税企业36万户,为合法经营企业提供了更加公平的税收营商环境。黄鑫所在部门还获得了全国扫黑除恶相关工作先进集体、反洗钱相关工作突出贡献集体等荣誉称号。
2020年夏天,黄鑫开始担任质效管理处处长,她将更多精力投入到税务稽查队伍建设工作中。“当时受疫情影响,有些工作推迟到下半年才集中开展。”黄鑫说,面对时间紧、任务重的挑战,她这个“新手”非常有压力。后来,她主动担当,会同团队积极谋划、统筹安排、协调资源、稳步推进,相关工作都获得了圆满成功。
“与查案办案不同,质效管理处的制度机制建设、内控风险防控等工作,更需要深入调研、找准症结、系统施治,确保各项措施务实管用。”在黄鑫看来,这个处室的工作需要更强的大局观念、系统思维和统筹能力。她说,最初的转变和适应并不容易,但在领导和同事们的帮助下,加之运用之前累积的稽查经验,她很快找到了突破口。
为基层稽查干部开展案件查办业务培训,组织案例分享,是质效管理处的一项重要工作。几年来,黄鑫与团队组织开展了多场系列业务培训,还推出百余个稽查培训资源,帮助基层稽查干部提升业务水平和案件查办能力。与此同时,他们还开设“实战讲堂”,根据多年办案经验,精心选择稽查案例并优化呈现方式,指导基层税务稽查干部登台分享。截至今年3月,“实战讲堂”已顺利推出18期,内容突出指导性、实用性、可操作性,深受广大一线干部欢迎。黄鑫说:“我们要求案例分享一定要注重提炼方法技巧,讲清楚案件怎么查、疑点在哪里、难题如何突破、有什么启示,让每个干部可借鉴、能提高。”
采访接近尾声时,黄鑫说,税务稽查不仅要查案办案,更要当好忠诚卫士,发挥好维护国家税收安全、维护经济运行秩序、维护社会公平正义、揭示重大风险矛盾的作用。回想起自己在税务稽查战线上奋战的20年,她的眼神中充满了自豪。