宁夏税务:多措并举提升办案质效

2025年03月25日 版次:08        作者:李甲根 本报记者 马国柱

“看到曾经的同事在法庭被告席上忏悔,既痛心又警醒。”近日,国家税务总局宁夏回族自治区税务局通过组织干部到法院旁听税务干部违纪违法案件庭审等方式,用“身边事”教育警醒“身边人”,增强执纪办案的高压震慑。

据了解,宁夏税务系统近年来一体抓好“惩、治、防”,推动严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。2024年,宁夏税务系统纪检机构处置问题线索209件、立案审查27件,较2023年均有较大幅度增长。

强化内外贯通,增强工作合力

宁夏税务局稽查局在办理银川市某医疗咨询服务工作室涉嫌偷逃税款案件时,向宁夏税务局党委纪检组移交了某税务分局工作人员在办理增值税专用发票增版增量审批业务、注销税务登记预检业务时存在的审核把关不严等问题线索。

在稽查局的密切配合下,宁夏税务局党委纪检组深入开展一案双查、“双向倒查”,对3名税务干部给予诫勉和责令检查等组织处理。案件办理过程中,党委纪检组与稽查局联动实施“全链条”责任追溯,既核查企业涉税违法行为,又倒查税收管理各环节履职情况,并在后续过程中针对暴露的征管漏洞推动完善制度规范。

“我们建立了‘党委主导、纪检专责、部门协同’的三级联动机制。”宁夏税务局党委纪检组副组长张雪峰介绍,该局通过对税收执法权、行政管理权运行过程中的风险点进行梳理,形成了《廉政风险防控指引》《廉政风险防控指引工作操作流程图》,指导各级纪检机构加强同职能部门的协同联动,推动税收违法案件一案双查、“双向倒查”取得实效。

同时,宁夏税务局还加强同地方纪委监委的沟通协作,在联合审查调查、协调开通央地信息协查系统查询权限等方面争取支持。近期,银川市税务局与当地监委联合查办了某县税务局工作人员梁某某勾连不法房产中介贪污侵占二手房交易税款的严重违法案件。“在案件查办过程中,我们得到了地方监委的有力支持,联合调取证据百余份,最终锁定了犯罪事实。”银川市税务局党委委员、纪检组组长陈申然说。

探索智慧监督,赋能正风反腐

近日,吴忠市税务局党委纪检组通过宁夏税务局智慧监督系统内嵌的“个体工商户定额管理监督模型”,比对金税三期系统数据,发现120余户纳税人存在违规调整定额的情况,并据此深挖存在的失职失责问题,对4名税务干部分别给予谈话提醒、批评教育、诫勉等组织处理,并将2人调离执法岗位。

该局党委委员、纪检组组长高秉坤表示:“在这次扫描中,我们根据《廉政风险防控指引》《个体工商户税收定期定额征收管理办法》,以个体工商户定额调整为重点,运用个体工商户定额管理监督模型,扫描了调低定额的相关数据,精准定位了疑点数据,发现了问题线索。”

据了解,宁夏税务局于2024年11月启动“智慧监督1.0版”系统推广上线工作,探索将税收执法权和行政管理权运行监督指标嵌入系统,上线了高风险发票预警、部门履职评估、一案双查办理监督等监督指标,建立了公款购买物品、餐饮服务等监督模块,实现对疑点数据的常态化核查研判,发现问题线索及时予以处置。

深化以案促改,提升综合效果

“我们要求每查办一起案件,就必须抓好案件剖析、做到举一反三,推动问题整改,加强以案说纪,切实做好案件查办的‘后半篇文章’。”宁夏税务局党委委员、纪检组组长赵青云告诉记者,他们还结合查办案件暴露的制度漏洞,形成案件剖析报告,制发纪律检查建议书,推动相关单位部门完善制度机制,及时堵塞漏洞。

针对监督中发现的吴忠市某公司因税收政策执行错误而被追缴税款的问题,宁夏税务局党委纪检组针对问题背后暴露的制度机制不健全、税务干部业务能力水平不高、政策执行有偏差等情况,向吴忠市税务局党委制发纪律检查建议书,要求开展同类问题自查工作。据此,吴忠市税务局深化促改促治,完善“事项前移”“事项定人”“一事一议”等制度机制,举一反三开展农产品发票管理、再生资源企业等排查工作,推动防控相关领域政策落实、税收执法风险。

赵青云表示,下一步,该局将坚持一体推进“三不腐”,加强各类监督贯通协调,推动大数据赋能正风肃纪,提升主动发现问题、以案促改促治等方面能力,从严查处税务人员违规违纪违法行为,推动堵住制度漏洞、管住用权风险,推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通。