近日,越南财政部向国会提交了《特别消费税法》修正案草案,该草案建议自2027年起,将皮卡车的特别消费税税率提高至同排量乘用车税率的60%,该提案在国会各界代表中引发了广泛争议。
依据越南现行税法,皮卡车的特别消费税税率为15%—25%,而此次修正案草案计划将双排座皮卡车税率定为乘用车的60%,这将使税率区间大幅提升至24%—54%。越南财政部副部长解释说,作出此次调整是因为现行交通法规已将皮卡车归类为乘用车,为确保税收政策的一致性,皮卡车的税收政策需逐步与其他乘用车接轨。
然而,不少国会代表对税率大幅提升可能带来的潜在冲击表示担忧。国会代表阮氏越娥指出,若一次性落实增税政策,可能会显著抑制消费者的购车需求。需求的下降则会波及汽车产业链,引发失业风险,同时还可能导致进口关税、增值税等相关税收收入的减少。她建议采取分阶段增税的方案,即2027年—2030年,每年将税率上调3个百分点,3年累计增幅9个百分点,以此来减轻市场波动。国会代表阮文景强调,在美国、泰国等国家,皮卡车作为农业工具在农村地区广泛普及,而在越南,皮卡车使用场景涵盖城乡,既在农村地区承担农业运输功能,也在城市中广泛使用,部分城市甚至对皮卡车在高峰时段的通行实施限制。他呼吁政策制定者明确皮卡车的分类定位:若将其视为卡车,则应同步适用卡车的道路限制与税收标准;若将其视为乘用车,则需开放通行权,以保障公平性。
此外,越南国会经济与财政金融委员会审查该提案后指出,皮卡车是越南中小型企业(尤其是农村地区企业)货物运输的重要工具,平均使用周期长达25年。税率的骤然激增可能会直接增加企业的运营成本,冲击地方经济活力。委员会建议暂缓实施税收改革。
面对诸多争议,越南财政部表示正在考虑采纳分阶段增税的方案,计划在未来3年内,将皮卡车特别消费税税率逐步提至乘用车税率的60%,以平衡财政收入目标与企业适应能力。财政部副部长重申,政府将全面、审慎地评估该政策对宏观经济、就业市场以及民生需求的多方面影响,协调国家长期财政收益与短期经济稳定之间的关系。最终的决议预计将在进一步磋商后公布,以确保政策调整的科学性与可行性。