持续推动税务专业学位研究生教育高质量发展

2025年04月09日 版次:08        作者:记者 姜赫

本报讯(记者姜赫)3月31日,全国税务专业学位研究生教育指导委员会(以下简称税务教指委)面向培养单位发布《关于规范税务合规相关课程和教材建设的通知》,将税务专业学位研究生教育“税收筹划”核心课程名称调整为“税务合规计划”,并明确规范有关课程教材建设具体要求,这对培育正确的税收观念,强化全社会税法遵从意识具有积极作用。

较长时间以来,社会上对“税收筹划”存在较多错误认知和应用,一些不法分子以税收筹划之名行逃避税之实的情形屡有发生,且随着经济主体更加多元,新经济新业态层出不穷,税收筹划的手段方式也不断翻新。在近年来税务部门查处的多起网络主播偷逃税案件以及近期曝光的6起涉税中介税收违法典型案件中,都不乏所谓“财税专业人士”或涉税中介机构以税收筹划的名义参与谋划,通过违规适用税收政策、“假申报”骗取税费优惠等方式实施偷逃税等涉税违法行为,不仅损害企业形象和行业健康发展,而且扰乱财经秩序,冲击国家税收安全,严重影响法治公平的营商环境。

税务教指委主任委员、国家税务总局总审计师蔡自力在2024年税务教指委培养单位工作会议的讲话中指出,提高涉税从业人员税法遵从度、维护公平公正的税收经济秩序需要各方面努力。高校是培养税务专业人才的主阵地,税务教指委与各培养单位要充分认识到当前加强税收监管、维护公平公正的税收经济秩序所面临的挑战,进一步强化税务合规、税法遵从的价值导向,努力培养推动税收法治的坚定维护者、诚信纳税的守规从业者,为推动高质量发展打造高层次、应用型、复合型、国际化的税务专业人才队伍。

针对实践中税收筹划被滥用的情况,自2023年下半年,税务教指委持续推进调整“税收筹划”有关表述、规范税务专业硕士课程教材建设等工作。2023年税务教指委委员会议明确将税务专业学位类别领域由“税务管理、税务筹划、国际税收等培养方向”调整为“税收制度与政策、税务管理、国际税收等培养方向”。2024年税务教指委委员会议进一步确定将税务专业学位研究生五大核心课程由“税收理论与政策、中国税制、国际税收、税务管理、税收筹划”修改为“税收理论与政策、中国税制、国际税收、税务管理、税务合规计划”。

《通知》要求,各培养单位应以调整后的培养方向和核心课程指南为依据,调整优化学科专业建设和课程设置,规范开展税务合规相关课程教材建设等,强化税务合规管理、涉税风险分析及防范等教学内容,发挥好教材价值塑造、教化人心的作用,并举一反三,加强对案例、论文等内容的审核把关,调整“税收筹划”类研究机构名称及职能定位,示范带动本科教育规范课程设置和教材建设,推动税务专业人才及全社会进一步树牢依法诚信纳税意识、提升税法遵从度。