“典型案件剖析材料里的‘案中人’都是税务干部,很贴近我们的工作实际,针对性强,更能让我们受到教育。”近日,在亳州市税务系统警示教育大会上,国家税务总局亳州市税务局党委委员、纪检组组长刘芳表示,要以“身边事”“身边案”教育“身边人”,做深做实案件查办的“后半篇文章”,引导广大税务干部知纪、明纪、守纪,把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。
据了解,亳州市税务局依托警示教育大会、“纪检委员时间”,用好用活违纪违法典型案件剖析材料,一体深化学查改取得初步成效。
“全面+重点”深入学习
“我们通过全面学和重点学相结合的方式,让典型案件剖析材料的学习既有广度,也有深度。”亳州市税务局党委纪检组副组长李黎明介绍,该局近期召开党委理论学习中心组学习会议,传达了上级纪检机构转来的最新一期典型案件的剖析材料,重点学习了案件特点、原因剖析和工作建议。
各县级税务局对典型案件剖析材料也进行了充分运用。利辛县税务局把学习典型案例剖析材料列入党支部“主题党日”的必学内容,各党支部依托“纪检委员时间”,由纪检委员领学并组织开展学习研讨。蒙城县税务局每月召开一次青年理论学习小组学习会,由青年干部分享学习剖析材料的心得体会。谯城区税务局党委纪检组干部参加各基层税务分局的集中学习,督促提升学习效果。
在全面学习的同时,亳州市税务系统各单位有针对性地进行重点学习。“我们结合辖区内涉农企业较多的特点,选取与农产品发票管理领域有关的典型案例进行重点剖析。”亳州高新技术产业开发区税务局党委纪检组副组长马洪说,该局梳理出农产品发票管理违纪违法行为中常见的共性问题,加强对关键环节的监督监管,有效防止类似风险的发生。亳州市税务局第二税务分局重点学习了与办税服务厅窗口人员履职相关的典型案件剖析材料,相关人员结合自身岗位职责谈了各自的收获。
“自查+自纠”防范风险
在深入学习的基础上,亳州市税务局还结合实际开展了全面排查、对照检查、一案双查等工作,及时化解可能存在的风险隐患。
“税务部门作为垂管部门,各地岗位设置和工作范畴相似,其他地方暴露出的税收风险我们这里可能也会发生。”亳州市税务局党委纪检组副组长孙永强介绍,该局党委纪检组结合典型案件剖析材料指出的突出问题,结合实际、举一反三,与党委开展专题会商,分析问题产生的根源,提出加强防范的工作建议。
“针对自查自纠过程中发现的公务用车管理不规范等问题,我们及时发出纪检建议书,提出完善公车管理制度、加强公车维修监管、严格公车加油管理、强化公务用车日常监督等意见建议。”涡阳县税务局党委纪检组组长高巍说,“目前各相关责任部门均已整改到位。”
亳州高新区税务局则以农产品发票管理问题整改为契机,成立了涉农行业税收风险抽查巡查工作小组,通过案头分析、电话核实、实地走访等形式,不定期抽查辖区内农产品收购发票相关信息,核验业务真实性。
“细化+协作”凝聚合力
“组织学习的典型案件剖析材料中,超过半数都存在权力运行监督约束缺位的问题。”李黎明介绍,为加强权力运行监督约束,亳州市税务局结合典型案件剖析材料指出的突出问题,有针对性地督促压实职能部门监管职责,推动货劳、所得税、财行、督审等部门强化联动管理,提升精准识别风险能力,推动风险管理部门健全风险监控指标并常态化扫描监测,及时处置发现的风险疑点。纪检机构则结合典型案件剖析材料背后暴露的问题,加强跟进监督,推动职能部门堵塞风险漏洞。“职责更明晰,责任更明确,综合监督的效应也就出来了。”李黎明说。
“在加强内部监督贯通协同基础上,我们还结合典型案件剖析材料中介绍的其他单位加强纪税协作经验做法,深化与纪委监委的协作配合。”亳州市税务局党委纪检组四级主办王翠翠介绍,加强与地方纪委监委等部门的协作也下沉到了各区县税务局。利辛县税务局与利辛县纪委监委签订了合作备忘录,在案件管辖协作、监察措施使用、建立常态联络机制等方面加强协作;蒙城县税务局与蒙城县纪委监委联合建立了协作机制,进一步提升监督合力。
亳州市税务局党委书记、局长刘权表示,该局将持续发挥违纪违法典型案件剖析材料作用,进一步发扬自我革命精神,深学严查实改,深入推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通。