“全省税务系统纪检干部落实好开展‘纪检监察工作规范化法治化正规化建设年’行动的各项部署,以做实纪检工作‘强基工程’为抓手,全员参与、全面覆盖,以彻底的自我革命精神全面加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设,把各项工作抓紧抓实、抓出成效。”国家税务总局江苏省税务局党委委员、纪检组组长吴毓壮近日表示。
今年以来,江苏省税务局党委纪检组按照开展“三化”建设年行动部署要求,结合实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,在全省税务纪检机构部署开展纪检工作“强基工程”,围绕强化基础制度、基础流程、基础管理、基础数据、基础监督、基础能力等“六基”,进一步提高纪检工作规范化法治化正规化水平,以过硬的能力本领切实提高全省税务纪检机构正风肃纪反腐效能。
健全制度机制,规范工作流程
建立健全各项制度机制,全方位规范纪检工作流程,是夯实纪检工作基础、强化日常管理的重要支撑。据江苏省税务局党委纪检组副组长庞斌介绍,该局党委纪检组以《省级税务局党委纪检组工作规则(试行)》等制度规定为依据,健全完善组织制度、工作规则,以及配套机制。
“去年以来,我们围绕纪检机构权力运行重点环节,制发市级税务局党委纪检组工作规则、派出机构监督实施办法和监督指引、党委领导班子谈话办法等,进一步健全纪检工作制度。”庞斌说,围绕打造纵向贯通、横向联动、运转高效的监督执纪工作机制,他们还完善了标准化操作指引,进一步明确省市县三级税务纪检机构的职责分工与协作机制,推动实现信息交互、资源整合。
强化数据赋能,提升监督质效
“办案是最强有力的监督,也是开展‘三化’建设年行动的重中之重。我们借助税收大数据,积极构建重点领域风险防控体系,通过开展税收执法案件一案双查、推动‘双向倒查’,一体防范税收风险、执法风险和廉政风险。”江苏省税务局党委纪检组副组长陈向阳说。
据陈向阳介绍,该局党委纪检组通过抓实税务基础数据,依规依纪收集固定证据材料,构建“完善一批指标模型、筛查一批风险疑点、核查一批风险事项、移送一批问题线索、查处一批典型案件、开展一批警示教育、健全一批规章制度”的“七个一批”重点领域风险防控体系,以纪检机构专责监督压实职能部门监管责任,切实加强发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土地增值税清算、税务稽查等重点领域的税收监管和风险防控,取得阶段性成效。
今年第一季度,江苏省税务局党委纪检组聚焦土地增值税清算、出口退税、税务稽查等重点领域建立风险指标模型,排查发现疑点问题463个,分析后转为问题线索处置18件,给予纪律处分12人。
加强内部管理,提升队伍素质
“我们以开展‘三化’建设年行动为契机,全面落实税务总局党委与驻税务总局纪检监察组联合印发的《关于提升税务系统省级以下纪检机构办案能力的意见》,进一步夯实全省税务系统纪检干部队伍的政治基础、业务基础。”据陈向阳介绍,去年以来,该局党委纪检组在全省税务系统打造57个办案团队、13个审理团队,并建立省级纪检专业人才库,统筹纪检干部参与地方纪委监委联合审查调查等,通过以干代练、以案代训,进一步加强税务纪检干部队伍建设。
“近两年,我多次参加上级纪检机构专案强化实战实训,提高了程序合规、谈话突破和纪法适用等核心能力,对纪检工作的理解认识进一步加深,能力素质得到提升。”南京市秦淮区税务局党委纪检组干部张杰说。