近日，西安市长安区税收协作工作专班来到西安地质矿产勘查开发院有限公司，倾听企业的涉税诉求。“税收协作机制能够协调各方资源，搭建起一个高效的信息交流平台，为企业发展营造优质的环境。”税收协作工作专班负责人、长安区副区长徐超告诉记者。

税收协作专班是西安市长安区税费征管变“单兵作战”为多元共治的举措之一。国家税务总局西安市长安区税务局聚焦提升基础数据质量、完善基础管理手段、加强基础制度支撑三个关键突破点，横向拓展税收协作，纵向延伸税收网格触角，深度运用税收数据要素，推动基层税收征管提质增效。

专班+协作：凝聚更多合力，发挥更大效能

长安区税务局推动区政府出台了《长安区加强税费征管工作方案》，涉及税费征管的27个区级相关单位、常宁新区管委会和16个街道办共同答题，既各有职责和任务，又打破彼此间的信息壁垒，实现“部门协作高效化、信息共享清单化、数据运用精准化”。

该局还依托税收协作工作专班对100多户重点税源企业推出常态化跟踪服务，明确由区级领导带头包抓、职能部门行业指导、街办实施属地包联、税务部门同步对接，为重点税源企业提供全方位服务。根据重点税源的整体情况，专班梳理出与加强税源基础管理密切相关的六项数据需求，主要涉及耕地占用税、环保税、水资源税、契税等部门协作要求高、外部数据需求强的税种管理信息。

“我们要求相关成员单位及时交换数据，减少因信息共享不畅、不准而导致的税源漏管、税款流失等问题。”徐超说。据统计，自税收协作机制运行以来，长安区水务局向税务部门传递524份取水量核定书，区住建局传递61户已缴纳城市基础设施配套费企业信息，自然资源和规划局长安分局传递8份《陕西省办理占用耕地手续通知书》。

“收到数据后，我们逐条比对、核查风险，提醒纳税人据实申报，确保了税款及时足额入库。”长安区税务局财产和行为税科负责人刘子文说，目前，该局已核实征缴水资源税1861万元、耕地占用税1732万元、城市基础设施配套费契税472万元，切实将风险事项和基础管理问题解决在前端。

税务+网格：“政策找人”更快，风险预警更准

“过去遇到居民询问社保、个税汇算的问题，我只能干着急。现在有了‘税费政策百宝箱’，我可以随时随地为居民答疑解惑了。”长安区郭杜街道郭北社区网格员田媛说。

田媛所说的“税费政策百宝箱”，是长安区税务局精心打造的网格员培训课件。该局紧扣群众关切的税费政策，对社区网格员开展线上线下分批轮训，现已培训8期共600余人次，网格员处理基础税费问题的能力明显增强。在此基础上，该局建立“税务+网格”融合机制，使607名网格员成为群众身边的税费政策宣传员、税费业务帮办员、税费信息收集员和税费争议调解员。

据介绍，这套机制的核心在于“两级调度+三类分治”。长安区税务局统筹调度，各税务所按需“派单”，网格员协助基层税源管理人员开展政策宣传、线索核实、风险排查等13项协税事项，帮助税务部门动态掌握纳税主体基本信息、生产经营等基础情况。

截至目前，网格员已经协助税务部门处理拒开发票投诉事项65起，对入驻商业综合体的116户新登记经营主体信息进行了全面统计；定向推送税费政策166户次，帮助纳税人缴费人把税费政策理解好、运用好。

“网格员的协助，就像给基层税费治理装上了雷达，让‘政策找人’更快、风险预警更准。”在长安区率先建立起“税务+网格”指挥调度分中心试点的郭杜税务所所长魏娟利说。

流程图+清单：执法有依据，服务更精细

税收数据浩如烟海，如何在征管中运用好，使其发挥出最大效能？长安区税务局以“一图谱”“三清单”“四维治”为抓手，深度整合运用信息资源。

该局征收管理科每名干部的办公桌上，都放着一张“业务图谱”。“对照‘业务图谱’中标注的各项业务要点和执法依据，我们可以迅速处理日常征管业务。”税务“新兵”孙士宽说，这张图紧扣税务文书送达、非正常户公告、欠税管理等征管业务高发风险事项，以流程图和表格的形式，梳理出税收执法政策依据和具体流程等内容，为基层税费征管提供了直观依据。

通过全面分析产业布局和税源结构，长安区税务局还有针对性地制定了税源结构、协税措施、协税成效“三清单”，分行业统计重点税源信息、产业园区入驻企业信息和重点项目信息。“我们基层税务所协同各街办根据‘三张清单’整合的信息，联合对重点税源企业开展走访问需，提供‘一企一策’精细化服务。”长安区税务局第二税务所所长王宇峰说。

西安昶基恒运新型材料科技有限公司由于产品销路不畅、货物积压严重、货款回笼慢，经营运转陷入困境。长安区税务局在梳理清单时发现这一问题后，立即向企业介绍了“税银互动”相关政策及“云税贷”申办流程。在税务干部的帮助下，该公司通过“云税贷”成功申请到银行300万元纳税信用贷款。

长安区个体工商户数量多，税收风险高、征管难度大，长安区税务局从行业特性、区域分布、经营规模、风险等级四个维度，对个体工商户信息进行高效归集。如对建筑劳务这类流动性高、劳动密集型的个体户，该局从住建部门获取项目备案信息，综合考量项目规模、用工成本等，准确测算税收数据指标，持续提升基层税源管理部门管数用数能力，变“被动应对”为“主动负责”。

长安区委副书记、区长张军表示，长安区将积极拓展税收协作范围、畅通协作渠道，在税收共治方面凝聚更多合力、发挥更大效能，夯实税费征管根基，更好服务企业和群众。