近日，广东省直属机关工委公布省直机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动优秀调研成果名单。国家税务总局广东省税务局青年理论学习小组撰写的调研报告《增强税收确定性 助力粤港澳大湾区加快建成一流湾区》获得二等奖。

关键小事，大有可为。去年以来，广东省税务局机关团委积极推进青年调研工作，组织各青年理论学习小组跨部门组建青年调研团队，聚焦民生关切领域开展调研攻坚，形成了一批学习感悟深、工作结合紧、提升措施实的调研成果。

8个业务处室联手调研“关键小事”

肇庆市某矿石深加工企业因政策导向变化导致并购决策迟迟难以作出，广州市某出口企业因对跨境退税政策理解存疑陷入困惑……在日常走访中，来自不同业务处室的税务青年发现，很多企业都提出了有关政策确定性的诉求。

“税收政策确定性是经营主体普遍关注的问题。”广东省税务局税收科学研究所所长梁若莲说，粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区”的鲜明特点，提高大湾区税收政策确定性，对稳定企业预期、优化营商环境具有重要意义。

这些困扰企业的“关键小事”，广东税务青年将其当作“头等大事”，作为推动解决制约粤港澳大湾区企业发展问题的“关键切口”。

自2024年8月开始，来自广东省税务局政策法规处、国际处、征管和科技发展处等8个处室的10名税务青年，以“导师指导+部门组队”的方式，开始了为期半年的调研。

“小事不能小视，我们要努力通过实打实的调查研究，找到有关税收确定性的真问题。”课题导师梁若莲说。

调研过程中，课题组成员实地走访了广州数字科技集团有限公司、广东小鹏汽车科技有限公司、唯品会（中国）有限公司等代表企业，听取企业在税收确定性等方面的意见建议，并与会计师事务所开展研讨交流。

从典型案例到征管实践、法律规范、国际经验，分析越来越深，维度越来越广。一名参与调研的税务青年说：“调研就像剥洋葱，调研中通过对问题进行层层分解，逐步揭开了问题的‘庐山真面目’。”

深挖数据“金矿”，实地“解剖麻雀”

解决好“关键小事”，必须用好数据资源“金矿”。广东省税务局纳税服务处青年理论学习小组撰写的《推进全量、全域“跨域办”，以高效便捷税费服务助力全国统一大市场建设》的调研报告，就是加强“数据+调研”融合分析的生动实践。

在调研过程中，该青年理论学习小组通过税收大数据，对全省1039个同城通办窗口的纳税申报、发票办理、社保费等38万笔业务进行了系统分析，梳理出跨区域经营报验、信息反馈、预缴增值税等高频业务需求，为后续制定优化方案奠定了数据基础。

“在数据分析基础上，我们又选取了省内跨区域通办业务量大、通办试点先行的地市开展调查。调研内容涉及升级跨区域通办服务、统筹办税资源等方面的细化措施。”纳税服务处青年税务干部说。

广东省税务局机关团委组织开展的《起飞！迈向天空之城》调研，也是“数据+调研”的典型。广东是低空经济大省，广东省税务局机关青年调研团队走进小鹏汽车的飞行汽车工厂、海格通信的北斗芯片展厅和珠海航展现场，了解最前沿的低空经济成果，通过“脚踏实地”来感受、触碰和丈量这个“飘在天上”的课题。

“在调研的过程中我们真正感受到，低空经济并非一个抽象、缥缈的概念，而是一个具备现实条件与经济逻辑、能够落地的新兴产业。”调研组一名青年说。

课题组成员在调研后记中写道：“我们从单纯地描摹经济现象、到逐步剖清产业逻辑、再到以大世界观融入更多人文关怀与历史思维，调研文章‘成长’的同时，我们青年干部也在同步成长。”

务求实效，着力解决纳税人缴费人急难愁盼

成果转化是调查研究的“最后一公里”，也是考察调查研究质量和成效的关键一环。

广东省税务局第五税务分局青年理论学习小组和广州市税务局第四税务分局青年理论学习小组聚焦积分落户审核和社会救助服务等民生事项，通过“数字空间”授权和“数据核验”的方式开发了“税易查”等应用程序，解决了敏感数据共享难题，有效提升事项办理的便捷度。

广东省税务局党委纪检组、稽查局联合韶关市税务局第六青年理论学习小组，通过调研探索“随案监督”在稽查过程中的可行性，尝试采取“事前廉政教育、事中廉政提醒、事后数据排疑”方式，防控稽查工作廉政风险。

调研报告《数据“穿透式”分析助力“12366一号对外”质效提升》，通过对纳税人缴费人政策咨询、建议意见等热线数据进行深入剖析，提出进一步把“问办协同”服务举措落到实处；调研报告《全面深化发票电子化改革背景下普通发票归并至数字化电子发票的问题和建议——以通用机打发票、通用定额发票为例》，就普通发票归并至数电发票提出真知灼见，落地后取得较好成效……据统计，去年以来，广东省税务局机关青年共提交各类调研报告32篇，提出对策建议百余条，不少已经应用到具体工作之中。

广东省税务局相关负责人表示，将进一步引导机关青年干部大兴调查研究之风，围绕推改革强法治、抓基层夯基础、强党建带队伍、提士气防风险等重点课题，从“小切口”出发，深入剖析“根子”上的问题，研究提出攻坚克难的新招硬招实招，形成一批学习感悟深、工作结合紧、提升措施实的调研成果。