美丽的玛沁县地处青海省东南部，是果洛藏族自治州州府所在地。玛沁县是国家三江源生态保护核心区的纯牧业县，也是黄河上游的重要生态屏障，被联合国教科文组织认定为“世界四大无公害超净区”之一。对于玛沁县这座高原小城而言，生态畜牧业地位举足轻重。

玛沁县近年来持续改造提升传统畜牧业，开拓创新现代生态畜牧业，孕育了一批优质的牧业合作社。2024年，玛沁县共出栏牛羊10.87万头（只），订单牛销售额达6358万元，实现农牧业总产值3.4亿元，生态畜牧业发展实现新突破。

玛沁县当前雪福鹿养殖专业合作社主要从事马鹿、梅花鹿的人工养殖和销售，因引入先进的畜牧养殖经验，在当地取得良好的致富增收示范带动效果。

然而，该合作社会计人员多瑞最近却遇到一件烦心事。原来，多瑞在更正申报后，产生了一笔退税，但因合作社对公账户长时间未使用已变成“睡眠账户”，导致退税款无法入账。多瑞来到当地办税服务厅寻求帮助。税务干部了解情况后，根据“固定导税+流动导税”双轨服务流程及时提供辅导，为其列出税费事项预处理清单，协助其联系开户银行，成功解决“睡眠账户”的问题。很快，当前雪福鹿养殖专业合作社顺利收到退税款。该合作社法定代表人才昂多杰说：“及时便捷的‘双轨导税’服务让退税款顺利入账，缓解了我们的资金压力。”

据悉，国家税务总局玛沁县税务局积极发挥税收职能作用，聚焦当地生态畜牧产业的税费需求，梳理牧区群众在办税服务方面的个性化、差异化诉求，结合深入调研和探索，推出“固定导税+流动导税”的“双轨导税”服务，为牧民群众办理税费事项搭建了一个更加稳固和灵活的框架。固定导税岗为畜牧业纳税人缴费人提供主动问需服务，分事项进行准确引导。流动导税岗对畜牧业纳税人缴费人符合简化流程办理的业务，辅导其直接办理，并引导纳税人缴费人对原需填表单办理的业务通过双屏互动设备填写表单，现场打印直接确认签章，使纳税人缴费人办理时长压缩至5分钟内。今年以来，该局还在“双轨导税”服务的基础上，进一步完善“简事快办”专员岗位，将服务窗口前移，为生态畜牧产业提供更加高效的服务。目前，退税业务办理时间从以前的5个工作日缩短至目前的1个—2个工作日。

与此同时，该局构建诉求快速响应机制，推行“导税预处理+后台流转”工作模式，对税费业务办理实施分级分类管理。导税人员借助智能分流系统精准识别业务类型，税务登记、工伤保险业务办理等实行“一窗通办”，复杂事项则通过“沁园春税费服务工作室”“税费争议解决团队”进行解决，构建起“前台导税预审、中台专业办理、后台风险防控”的全链条服务闭环。

今年以来，玛沁县努力打造3个万头牦牛养殖核心群、2个万只藏羊养殖基地和2个万亩饲草种植基地，并加大养殖、加工、销售等领域补链强链畅链项目的扶持力度，引导支持龙头企业做强当家产业。对此，玛沁县税务局相关负责人表示，该局将依托税收大数据分析，建立纳税人缴费人需求动态监测机制，重点关注农牧区合作社、小微企业等群体的办税需求，优化“政策找人”“服务上门”等精准服务举措，助力高原畜牧业实现更好发展。