塔吊林立的建筑工地旁，华为研发中心大楼拔地而起；轰鸣的摩配城拆迁现场，“税务蓝”穿梭商户派发“搬迁锦囊”……在广州市白云区，一场由税务力量深度参与的城市更新行动正在全速推进。

2024年10月，国家税务总局广州市税务局联合广州市住房和城乡建设局印发《广州市城中村改造税收指引》，基于“依法征收、净地出让”模式，全税种、全周期梳理改造过程中涉及的税收处理规定，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担。

白云区是广州市城中村最多的中心城区，在国家鼓励超大特大城市积极稳步推进城中村改造的背景下，白云区抢抓机遇，城中村改造数量和进度等创下多个“全市第一”。

广州市白云区税务局认真落实指引，并结合辖区经济发展特点，推出“云税护航 展焕新颜——湾区新岸（罗冲围）松溪片区城中村改造”书记项目等创新服务举措，助力白云区城中村改造高质量发展。

“从前期委托、拆迁补偿到安置房移交等全过程涉及的增值税、企业所得税、印花税等涉税政策，《广州市城中村改造税收指引》里都有我们需要的答案，非常实用。”广州湾区新岸城市开发投资有限公司相关负责人评价道，这本“政策百宝箱”囊括了面向城市更新不同主体适用的各类税收政策，对广州市采用“依法征收、净地出让”模式的项目具有很强的参考价值。

提升区域科技含量，启动“链主服务直通车”

广州抢抓粤港澳大湾区建设机遇，积极融入广深港科技创新走廊。

今年2月，华为广州研发中心正式启用。研发基地计划从事智能汽车、云计算及物联网等领域的研发，将以华为广州研发中心为“链主”牵引，加速华为智能汽车供应链上下游零部件企业集聚，推动形成千亿级智能汽车及自动驾驶等未来产业集群。

自该项目落户罗冲围片区以来，白云区税务局推出“云税护航 展焕新颜——湾区新岸（罗冲围）松溪片区城中村改造”书记项目，针对华为广州研发中心智能汽车、云计算等研发领域的特点，启动“链主服务直通车”服务，建立“研发费用加计扣除政策靶向推送+高新技术企业认定专家会诊”双轨机制。该服务推出以来，政策兑现效率显著提升，带动上下游百余家科技企业形成创新矩阵。

松洲街道办事处经济办负责人赵国静表示：“税务部门推出‘链主服务直通车’服务，打造政税企直连模式，不仅破解了数据孤岛难题，还充实了城中村改造全景分析数据库，对推动城中村品质化改造提升和产业重塑有很好的推进作用。白云区也以此为牵引，对周边老旧城区改造升级，带动了道路、交通、公共服务设施等基础设施的完善，提升了片区的科技含量、创新能力与产业集聚能力。”

多部门数据共享，实时更新“焕新计划企业动态台账”

随着白云区城市更新改造进度不断推进，白云区税务局的“焕新计划企业动态台账”也在实时更新数据。税务干部以大数据应用分析精准识别企业搬迁需求，通过打通住建、街道等多部门数据壁垒，探索打造城中村改造“筑基+穿透”治理模式。

罗冲围松溪片区是典型的产业型城中村，孕育了全国市场规模和交易量最大的专业摩配市场。这里汇聚了白云摩配、福星摩配、松南摩配、松北摩配等专业批发市场。在罗冲围松溪片区改造的浪潮下，超1400户摩配商户陆续腾挪至新白云摩配国际产业园和西岸云汇摩配产业园。

在搬迁初期，不少商户对搬迁心存疑虑，担心客户流失及新场地的适应性。“刚开始确实很担心，街道工作人员一次次上门，给我们讲政策、做辅导，还提供了临时仓库，让我们能一边营业一边搬迁。政府部门的服务让我们感到很踏实。”一位在白云摩配市场经营多年的商户感慨道。

广州白云摩配科技产业园有限公司副总经理宗伟炬告诉记者：“在政府部门量身定制的‘焕新计划’支持下，园区企业已顺利完成过渡安置。”目前，1400家商户顺利实现无缝腾挪，龙头企业100%回迁，园区通过科学分区、配套升级，产业集聚度显著提升。数据显示，2024年片区改造期间，“四上”企业年销售额达7.5亿元，同比增长近50%。

广州是千年商都，白云摩配市场前承传统优势产业，后接国内外市场，是广州构建国内国际双循环新发展格局的有力载体。为助力打造“湾区摩配产业新高地”，白云区税务局联合景泰街道开展专场政策宣讲会，对传统市场产业转型及“1039”外贸政策进行辅导，把复杂条文拆解成出口退税“合规要点”、印花税申报“案例手册”工具包，再通过“政策解读+案例分析+风险提示”三维辅导，提升白云摩配产品的竞争力。

“我们公司主要从事摩托车整车和配件销售，90%以上的业务为出口，2024年出口额超400万美元，主要市场为中东、非洲、东南亚。在税务部门的辅导下，去年公司享受出口退税300余万元，使我们有更充裕的现金流投入市场开发。”广州申力贸易有限公司负责人陈泳良说。

白云区税务局相关负责人表示：“下一步，税务部门将持续深化‘数据赋能+网格管理’融合机制，借力城中村改造契机，建立重点产业‘一链一策’税收治理方案，联合多部门探索‘园区重建税收支持计划’，携手助力区域产业转型升级。”