“就跟做判断题一样，只需要按照‘随办助手’的问答项一步步选择，就能迅速确定新开办企业自主申报类非税收入项目需要认定的费种，从而高效为缴费人办理费种认定业务。”近日，在国家税务总局通榆县税务局第一税务所办税服务厅，窗口税务干部杨柳借助非税收入业务“随办助手”，用了不到2分钟时间，就为新开办企业办完了费种认定业务。

白城市税务局在调研基层工作情况时发现，非税收入工作涉及项目多、政策复杂、条线工作人员少、征收风险大、规范管理难。“当前，吉林省税务部门在征的有21项非税收入和1项代征的工会经费，政策文件多达200余份，政策量大、面广、点多，对基层税务干部和缴费人来说，记忆理解难、正确适用难。”白城市税务局非税收入科副科长杨宝慧说。为解决这些难题，白城市税务局从“小切口”创新，自主开发了非税收入业务“随办助手”。

“随办助手”是一款仅100KB大小的HTML页面应用程序。该程序有认定辅助、优惠辅助、政策清单、风险清单四个模块。比如，税务干部可以利用认定辅助模块提供的问答式界面，进行逻辑判断，并对照内置化标准答案，认定6项非税收入项目中的费种，做到准确掌握认定口径，省去查阅相关文件的时间。

税务干部反映，这个应用程序的特点就是小、快、灵，可以帮助基层税务干部提高工作效率、减少工作风险，是基层非税收入工作中的实用“工具箱”。大安市税务局第一税务所干部孙秋月介绍，他们依托“小助手”的认定功能，近期完成了1500多个新办登记户税费种认定业务，未出现应认未认、认定错误、超范围认定等相关问题，准确率达100%。

“随办助手”被白城市税务局应用于费种后续管理过程中。大安市税务局社会保险费和非税收入股股长董磊说，借助“随办助手”的优惠辅助模块的“提问”，“回答”缴费人基础登记信息、销售额等信息，就能够迅速了解教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金等5个自主申报类非税收入项目涉及的14个优惠政策是否适用于相关缴费人，进而判断缴费人申报结果是否准确。

此外，“随办助手”还设置了政策清单和风险清单模块。其中，政策清单模块按照非税收入项目分级分类管理要求，设置自主申报类、核定征收类、委托代征类3个类别，梳理22个项目200余条征收政策，整合成22个页面，分项展示征收类型、征收依据、征收标准、申报期限、欠费追征等征收基本要素，便于基层工作人员随时调取、对照学习。风险清单模块通过集中研判基层风险指标需求，对费种认定、优惠执行等7类风险进行全链条精准提醒，有助于税务干部更好地防控非税收入征管风险。

“模块对相关政策进行了梳理，非常清晰。打开‘随办助手’，一般的政策问题都能找到答案。”董磊说。

据统计，在“随办助手”辅助下，近3个月来，白城市税务部门对全市新办1400余户企业缴费人、6000余户个体工商户缴费人实现了费种准确认定，全市非税收入优惠政策类疑点数据量同比降低75%，基层税务部门非税收入类业务问题咨询数量同比减少80%，非税收入管理质效明显提升。