泰国财政部和税务局最近正在草拟一份提案，恢复对出境旅游的泰国公民征收旅游税。泰国财政部总干事蓬猜表示，相关部门目前正在研究其他国家的类似做法，特别是发达国家的做法，希望能从中学习先进经验。

拟恢复征税引担忧

出境旅游税对于泰国人来说并不陌生。早在1981年，泰国政府为应对经济危机，防止资本外流，对通过陆路、海路或空路出国旅行的个人征收旅游税。2007年，泰国对所有出境旅客征收离境税，包含在国际机票价格中。但是，这项税收后来逐渐被减免，直至被废除。

在新的出境旅游税方案中，税款将与机票价格分开，这意味着出国旅行的泰国公民需要单独支付这笔税款。泰国税务局考虑更新支付方式，比如通过在线支付平台或通过泰国中央银行的手机应用程序缴税。该局一名不愿透露姓名的官员称：“税务局目前正在评估采用哪种支付方式更有利于降低成本，提高效率。”

恢复征收出境旅游税计划的提出正值泰国旅游业面临巨大挑战之际。据当地媒体报道，今年以来，泰国游客数量比往年锐减，部分地区下滑幅度接近90%。一些酒店目前预订率仅维持在30%至45%之间，一些地区的商铺与餐饮店因客流不足，陆续宣布关门或转让。业内人士称，表面看是游客锐减、淡季承压，但背后却是整个东南亚旅游市场正在经历一场深度调整。全球旅游版图正在悄然重组，泰国正站在一个新的转型路口：它需要的不只是更多游客，而是更好的游客，更优质的旅游模式。

一些行业专家对征收出境旅游税的潜在影响表示担忧，质疑现在是否是征收这项税收的最佳时机，因为这可能会进一步削弱本已脆弱的旅游业。业内人士称，如果本土旅游设施不能吸引自己的国民，那么靠征税也未必能拦住他们出境旅游的脚步。

解决赤字问题是关键

泰国旅行社协会副主席乔特康·索朗古拉表示，拟议的出境旅游税可能对泰国旅游业产生严重影响，使泰国对国际航空公司来说变得不那么有吸引力，导致进出泰国的航班数量减少。他认为，旅游业的活力来源于入境和出境游客的健康流量，以及目标国家之间的旅游交流。例如，航空公司更愿意运营能够同时吸引国际和国内乘客的航线。他说：“我们理解政府希望创造新的收入来源，但与其针对个人，不如精简其他不必要的开支。当前的经济形势与44年前不同，在后疫情时代经济不景气时仍选择对旅行者征税是不合理的。”

事实上，征税从来都不是一个简单的经济手段，它背后往往隐藏着更深层次的“危机感”。对于泰国来说，显然是预算赤字问题。根据泰国财政部的数据，目前泰国的预算赤字情况不容乐观。如果不采取措施增加财政收入，赤字问题可能会进一步恶化。从这个角度来看，恢复征收出境旅游税并不是简单的“多收点税”，而是为了让政府有更多的钱去维持公共服务，推进基础设施建设。

据了解，今年初，泰国政府在预算中表示，计划在2025财年内大幅提升税收占国内生产总值的比重，从12%—13%提升到18%，这相当于每年增加约8000亿泰铢（1元人民币约合4.5587泰铢）的税收收入。预算表示，这8000亿泰铢主要靠国内消费的增值税和企业税收的增长来提供。显然，恢复征收出境旅游税也是完成这8000亿泰铢收入“指标”的手段之一。

不可否认的一点是，征税虽然能够缓解赤字问题，但同时也可能带来一定的社会负担，尤其是对普通民众来说。日前，泰国财政部表示，关于出境旅游税的草案仍在拟议中，许多细节尚未确定。但可以肯定的是，是否恢复出境旅游税的决定不仅将影响泰国国民，还将对全球旅游业产生影响。