“没想到你们执法中还提供政策辅导、信用修复指导和合规建议，我们一定按要求尽快改正并开展全面自查。”河南息县一家企业负责人日前对税务执法人员说。

前不久，该企业收到国家税务总局息县税务局作出的《税务行政处罚决定书》，同时收到的还有《税务处罚信息信用修复告知书》和《纳税信用合规建设提示书》。税务执法人员送达这“三书”后，当面向企业有关人员详细讲解企业违反了什么规定、要承担什么后果，还指导企业尽快消除不良影响并排查可能存在的涉税风险。在这个过程中，企业加深了对税务监管及纳税信用修复的认识，切实认识到依法合规处理涉税业务的必要性。

今年以来，息县税务局探索在税务行政处罚程序中实施“三书同达”工作机制，实现对违法企业进行“税务处罚—纳税信用修复指导—合规建议”的“全链条”闭环管理。也就是说，在对行政相对人送达《税务行政处罚决定书》时，一并送达《税务处罚信息信用修复告知书》和《纳税信用合规建设提示书》。《税务行政处罚决定书》主要列明企业的税务违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为的法律后果；《税务处罚信息信用修复告知书》按照“谁处罚、谁提醒、谁指导”原则，告知企业税务处罚信息公示途径、纳税信用修复条件及流程等内容；《纳税信用合规建设提示书》则是针对企业存在的涉税问题提出改正建议，并引导企业开展自我整改。

息县税务局有关负责人表示，从实践情况来看，“三书同达”实施后，起到精准深入普法、促进企业修复纳税信用和增强守法合规意识的作用，充分发挥税务执法的服务、引导、规范、治理的价值功能。

“守信太重要了，多亏税务部门采取了‘三书同达’措施，使我们及时按要求缴清了税款、滞纳金和罚款，避免了失信信息公布，并尽快修复了纳税信用，消除了不良影响。”息县某房地产开发有限公司财务负责人说。

统计显示，息县税务局推行“三书同达”以来，全县包括“首违不罚”在内的不予税务行政处罚情形同比提升108.1%，税务处罚同比则下降18.6%。