2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，勉励湖南打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地。

几年来，湖南牢记嘱托、锚定目标，持续用力构筑“三个高地”，推动制造业锻造新实力、科技创新汇聚新动能、开放发展实现新跨越。

推动先进制造业聚势成群

仲夏时节，走进山河工业城三期智慧车间，只见物料自动流转，机械臂精准对接，RGV（有轨穿梭小车）灵活搬运……眼前一派忙碌而有序的生产景象。

2020年9月17日，习近平总书记到山河智能装备股份有限公司考察时强调，自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。

作为国家级工程机械制造业集群中的重要一员，山河智能装备股份有限公司牢记嘱托，不断加强数字化、智能化改造，推动“制造”变“智造”，抢占先进制造业高地。几年来，公司先后研制成功耦合式液压混合动力系统、全球首台套油气管道装备等，持续突破多个行业“卡脖子”难题，产品畅销北美、欧洲、东南亚等地区，连续多年跻身全球工程机械制造企业50强。

近年来，湖南依托制造业强省优势，通过改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，已形成6个万亿元产业、16个千亿元产业，先进制造业聚势成群。2024年，湖南制造业增加值占GDP的比重达26.7%，规模以上先进制造业占制造业比重突破50%。今年前4个月，全省规模工业增加值同比增长8.1%，其中制造业增加值增长8.3%。

2024年12月，衡长株潭特高压输变电装备集群晋级“国家队”，成为湖南第五个国家先进制造业集群。目前，该集群已汇聚上下游企业749家，其中仅在衡阳就聚集了包括金杯电缆、恒飞电缆、国创电力等龙头企业在内的数百家规上企业，展现出输变电产业聚集发展的良好态势和强大吸引力。今年一季度，该集群完成主营业务收入650亿元，同比增长17.5%。

“来自税务部门的支持给了我们攀高向新的底气。”该集群龙头企业金杯电工衡阳电缆有限公司总经理夏君山告诉记者，税务部门第一时间向企业宣传解读国家支持制造业创新税收政策，及时提醒提示公司纳税申报风险，帮助企业建立涉税内控制度。“2024年，企业实现营业收入61亿元。我们今年的目标是，努力实现销售额破70亿元大关。”夏君山说。

为助力打造国家重要先进制造业高地，湖南税务部门近年来先后推出“湘税30条”“税收支持制造强省十条”等举措，为企业发展提供全流程、全环节税费服务。今年一季度，湖南省税务部门落实支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费退税78.83亿元。

“我们正通过建立健全‘全产业链＋税收贡献’分析模型，开发制造业的‘税电指数’‘税务发票采购指数’，实现对制造业的适时监测、科学分析和精准施策，为服务制造业强省战略贡献智慧。”国家税务总局湖南省税务局税收经济分析处处长贺勇表示。

科技创新与产业创新双向奔赴

在位于长沙的威胜集团有限公司智能车间，平均5.5秒即可下线一台成品智能电表。“现在的生产车间是智能机器人‘唱主角’，从上料装配、精度调校到铭牌安装，已实现全流程自动化生产。特别是AI技术的创新运用，可以预判产线故障点、提升质检准确率，一年可为公司节省生产成本近5000万元。”威胜集团副总裁王建忠说。

在科技创新引领下，近两年威胜集团的研发费用投入占营业收入比重始终保持在9%以上，工程技术人员占比超35%，拥有500余件有效专利，200余项国家级、省市级科技创新奖项，制定和参与已发布的行业标准50余项，实现了从“单一电表的售卖”，到“为全球70国电网提供解决方案”的转变，源源不断地向世界输出能源计量的“中国标准”。

近年来，作为科教和人才大省的湖南，一整套支持创新的“组合拳”精确有力：出台系列政策，全链条支持大学生创新创业；布局36家科技成果转化中试基地，打造成果孵化服务体系；设立金芙蓉科创引导基金，投早、投小、投长期、投硬科技；连续5年实施十大科技攻关项目，累计突破关键核心技术超170项……2024年，湖南省研发经费投入强度居全国第九位、中部第二位；企业研发经费投入首次超1000亿元，技术合同成交额同比增长超20%。

“技术创新的背后是国家一系列税费政策的加持。”威胜集团财务总监易美莎介绍，近三年来，湖南湘江新区税务局以点对点推送、一对一辅导的方式，帮助企业足额享受研发费用加计扣除等税收优惠6000余万元，快速办理出口退税近1亿元。

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锚定打造具有核心竞争力的科技创新高地目标，湖南税务部门与科技部门携手，在高新技术企业资格复核、企业研发项目异议鉴定、部门信息共享和服务上，强化沟通协作，建立联动机制。同时，税务部门运用税收大数据监测、上门调研走访等方式，分析研判企业创新项目存在的税费风险并及时提示提醒，引导企业在合规经营中走稳走好“创新路”。今年一季度，湖南高新技术企业实现税收收入188.78亿元，同比增长13.5%。

经贸“朋友圈”持续扩容

湖南承东启西、连南接北，是我国南方的十字路口，曾因“不靠海、不沿边”而陷入“不东不西”的尴尬境地，开放型经济一度成为其发展短板。

深入贯彻习近平总书记“打造内陆地区改革开放高地”的重要指示精神，湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的“一带一部”区位优势，借助内陆港口、中欧班列、航空通道，出洞庭、入长江、汇大海，不断拉近世界与湖南的距离。

走进怀化亚信电子科技有限公司生产车间，全自动生产设备正以每天5000个的速度生产电子零部件，随后依托怀化国际陆港班列跨出国门，销往境外。今年前4个月，该公司出口额达6800余万元，其中出口东盟国家2100余万元，同比增长50%。

“因为中欧班列，越来越多的企业来到长沙，并扎根在此，不断发展壮大。”湖南中南国际陆港有限公司负责人姚晓雄说。2024年，湖南吸引来自京津冀、长三角和粤港澳大湾区企业家在湘投资设立企业3739家、实际到位资金6489亿元。

自2019年中非经贸博览会落户长沙以来，湖南不断探索开展中非新型易货贸易，创新中非经贸深度合作机制，着力打造对非经贸合作的“国家队”，对非进出口贸易规模连续5年位列中西部第一位。

如今，湖南经贸“朋友圈”拓展至235个国家和地区，全省进出口额增速长期居中部各省第一位。今年前5个月，全省有进出口业务企业6569家，同比增长8.8%；对东盟、中东国家进出口395.2亿元、155.3亿元，分别增长6.7%、11.8%；对非洲进出口225.9亿元，规模继续居中西部第一。

在助力湖南企业“走出去”的过程中，湖南税务部门坚持防风险与优化服务并重。一方面，通过“线上+线下”方式提供税收辅导，帮助企业树牢合规经营、依法纳税的意识；另一方面，持续推进出口退税便利化措施，确保退税运转顺畅、办理快速。

三湘四水新潮涌，百舸争流千帆竞。湖南省税务局党委书记、局长曾光辉表示，税务部门将牢记习近平总书记的嘱托，按照税务总局党委部署要求，聚焦主责主业谋发展，深化税务改革求突破，优化营商环境向未来，在助力湖南打造“三个高地”中贡献更大力量。