近日，第三届天津国际航运产业博览会上，S10展厅的天津东疆综合保税区展位传来阵阵咖啡香气，吸引观展游客驻足。展台上，来自印度尼西亚、巴西、埃塞俄比亚、哥伦比亚、肯尼亚等原产地的咖啡豆依次排列，工作人员正在通过咖啡机现场制作饮品，邀请观展游客品尝。在采访中，记者频频听到工作人员谈到一个涉税关键词：保税仓库。

什么是保税仓库？

消费者在网购平台下单时，有时会显示“保税仓库发货”。这里说的“保税仓库”，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。天津东疆贸易服务有限公司市场二部业务经理林玉娜告诉记者，现场摆放的这些咖啡豆、水果等农产品，并非从原产地直接发货给消费者，而是先从原产地海运过来，到岸后储存在保税仓库内。消费者在网购平台下单后，商家就近从保税仓库发货。这样既保证了原产地的风味品质，又节省了消费者的等待时间，提升了跨境购买体验。

比如，从巴西桑托斯港口出发的货物，需要‌35天—40天才能运送到我国港口。如果受到天气、航运旺季、运河通航、船运公司效率等因素的影响，海上运输时间还有可能更长。“如果下单后货物才从原产地出发，消费者要等的时间就太长了。”林玉娜说。

根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》，保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人凭有关单证向海关办理货物报关入库手续，海关对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。保税仓储货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。保税仓储货物，未经海关批准，不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。“对于保税仓的管理，我们也在持续跟进学习，更好地发挥保税仓库在贸易、销售、仓储、物流全链条中的配合作用。”林玉娜说。

保税仓库如何运转？

保税仓库是怎么运转的呢？带着这一问题，记者来到了天津东疆海天物流园。海天物流园由天津港和招商局物流集团共同建设，占地面积17万平方米，其中，约6.4万平方米的面积为仓库，约4.5万平方米的区域为集装箱堆场，约1万平方米的区域为汽车堆场。近年来，海天物流园先后吸引50余家企业入驻，开展保税货物进出口分拨业务，京东保税仓就是其中一家。

在京东天津东疆保税仓相关负责人的带领下，记者走进保税仓库内。整个仓库分为入库检验区、仓内存储区、出仓分拣区三大功能区。从采购货物到送至顾客手中，主要分为以下几个步骤：境外采购、运送国内、报关报检、进保税仓、平台销售、出保税仓、清关缴税、物流配送。消费者通过电商平台下单后，智能拣货系统捕捉订单信息，定位目标货物位置、打包装箱，再由自动分拣机分发到全国各地的中转点。目前，库存商品整体数量超百万件，有了智能系统的加持，日常只需200名左右的员工即可实现高效运营。

京东天津东疆保税仓相关负责人告诉记者，目前，存储在保税仓库的货物主要是日用快消品，例如食品饮料、家居清洁、服装箱包等。日用快消品消耗速度快、保质期较短、库存周转率高，企业需快速铺货和促销。因此，京东会通过其电商平台的数据积累，结合日常推出的预售活动等形式，预先判断客户对不同品类产品的需求程度，再根据客户需求提前采购商品并储存到保税仓库内。由此，消费者一下单，货物就能直接从保税仓库发出。

从2022年8月京东外贸综合体总部项目开仓运行至今，京东天津东疆保税仓仓储面积由1万平方米扩充至3万平方米，目前日处理能力约20万单。2024年，京东天津东疆保税仓全年单量突破千万单，形成千万单级处理能力的北方分拨中心。天津东疆综合保税区管理委员会有关负责人表示，下一步，将继续拓展京东在天津跨境电商业务的布局，扩大外贸产业范围，在跨境电商出口、冷链业务、国际货运班列等事项上推进合作。

综合保税区和保税区是一回事吗？

记者注意到，一些保税仓库在综合保税区，而有一些保税仓库在保税区。综合保税区和保税区是一回事吗？

国家税务总局天津市税务局天津东疆综合保税区税务分局税政管理一科科长刘爱华告诉记者，保税仓库之所以能够提升海外货物购买效率，主要是因为其具有“境内关外”的特点。保税仓库用于存储未缴纳进口关税和增值税的进口货物，是海关特殊监管区域，这些区域虽位于我国境内，但在海关管理上被视为“境外”，享有特殊的贸易和税收政策。企业存入保税仓的进口货物暂不缴纳关税、进口环节增值税。待有订单后，货物出仓、进入国内市场时，需缴纳增值税，部分奢侈品、化妆品等商品还需缴纳消费税。企业可以通过保税仓库储存货物再销售，降低企业的资金压力，提升贸易便利性。位于保税区内的企业可适用包括关税减免、增值税退税等多重税收政策，降低企业的运营成本，提高产品国际竞争力。

刘爱华提醒，综合保税区与保税区虽同属海关特殊监管区域，且名称相似，但适用的税收政策有些许差异。比如出口退税方面，根据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）规定，出口企业或其他单位视同出口货物包括，出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的出口货物。也就是说，综合保税区实行“入区退税”政策，境内综合保税区外货物进入综合保税区即视为出口，企业可立即办理出口退税手续。根据《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）规定，运入保税区的货物，如果属于出口企业销售给境外单位、个人，境外单位、个人将其存放在保税区内的仓储企业，离境时由仓储企业办理报关手续，海关在其全部离境后，签发进入保税区的出口货物报关单的，保税区外的生产企业和外贸企业申报退（免）税时，除分别提供本办法第四、五条规定的资料外，还须提供仓储企业的出境货物备案清单。换言之，传统保税区实行“离境退税”政策，货物必须实际离境才能退税。