“巡回驻点监督让基层税务所能够深入查找问题,抓早抓小、防患于未然,帮助我们防范和消除潜在的风险点。”近日,在国家税务总局诸暨市税务局召开的巡回驻点监督工作总结会上,暨南税务所所长方园说。
巡回驻点监督是诸暨市税务局提升基层监督能力的一项创新机制,通过每轮选取一个至两个基层税务分局(所),由市局党委纪检组开展“常驻式”监督,由市局职能部门按周开展“流动式”监督。巡回驻点监督人员运用个别谈话、走访调研、抽查督查等方式,帮助被监督单位发现平时不易发现的问题,并形成问题清单反馈给被监督单位。
自2024年9月运行以来,通过巡回驻点监督机制,诸暨市税务局共检查发现现金税费征缴、出口应征货物税收监管等方面问题72个,并督促相关部门按要求全部整改到位。
聚焦监督重点,强化责任落实有效性
“要把落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神、落实党中央决策部署作为监督的重中之重,确保被监督单位干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”这是诸暨市税务局党委纪检组对巡回驻点监督工作的第一要求。
据了解,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,诸暨市税务局突出重点,对被监督单位的“学查改”进行全覆盖、全过程监督,并对违规吃喝、违规收受礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题开展监督,推动中央八项规定及其实施细则精神落到实处。
同时,驻点监督干部还通过列席被监督单位的支部会议、所务会议、查阅相关资料等方式,对驻点单位巡察、审计、督察等方面的整改落实情况进行检查,推动反馈问题、整改措施落实到位。
聚焦风险防控,强化业务流程规范性
近期,诸暨市税务局税政一股派驻的驻点干部发现被监督单位存在业务不规范问题,涉及企业36户,及时予以提醒,推动整改到位。
据了解,针对“税务执法重点领域自由裁量空间大、权力设租寻租风险高、不正之风和腐败问题易发多发”等风险问题,诸暨市税务局采用职能部门“流动式”监督的方式,对驻点单位加强职能监督、开展业务辅导,推动全面从严治党与全面从严治税有机贯通。
同时,驻点干部联合法制部门聚焦被监督单位税收执法权运行开展再监督,对违法事实描述不具体、处罚金额不准确、适用依据不正确等问题,同步核查是否存在主观过错、存在违纪违法行为,对存在轻微过错的干部进行约谈提醒,对发现的违纪违法线索按规定移交纪检机构处置。
聚焦作风建设,强化教育提醒及时性
“驻点干部不仅定期上门走访,还为我们提供了业务建议,从政策解读到风险排查,全程透明规范。”诸暨市百乐化纤有限公司法定代表人赵项均说。
据悉,诸暨市税务局巡回驻点监督的一项“规定动作”,就是驻点干部要走访当地乡镇街道,结合掌握的重点风险事项,对相关企业进行回访,听取对被监督单位的评价,了解被监督单位干部是否存在“吃拿卡要”等问题。
诸暨市税务局党委纪检组副组长葛国华介绍,巡回驻点监督工作方案明确了对被监督单位纪律作风建设情况等方面的监督内容,指导驻点干部精准开展工作。同时,要求驻点干部对分局(所)班子成员、“一老一少”等重点群体开展谈心谈话,对存在的问题进行提示提醒。
诸暨市税务局党委书记、局长丁建中表示,下一步,该局将开展巡回驻点监督“回头看”行动,对整改成效进行跟踪评估,同时总结提炼好的经验做法,深化结果运用,进一步夯实基层基础。