统计数据显示，2024年陕西省新设外商投资企业521家，同比增长27.7%；截至今年5月底，欧盟国家累计在西安设立外资企业259家，法国、德国等为主要投资国，累计投资企业达111家。截至目前，已有超过200家世界500强企业在西安投资兴业。

凭借良好的营商环境、广阔的内需市场和完备的产业配套体系，西安让更多优质企业愿意来、留得住、长得壮。西安市税务部门依法依规落实税费政策，不断完善税费服务举措，为外来企业发展营造良好税收环境。

“开业第一课”让企业开业无忧

今年4月，西安荟聚购物中心迎来了它的周岁生日，一场千人共享生日蛋糕活动让这里热闹非凡。西安荟聚购物中心是英格卡集团在华布局的第9家商业体，总投资43亿元，是陕西目前最大的外商投资商业项目，也是西安市民社交圈里的“打卡顶流”。

英格卡集团相关负责人亢尉琪坦言，公司在选址时，会考虑综合发展实力排名靠前的大型城市。“西安作为共建‘一带一路’沿线核心城市，承东启西的地理枢纽优势无可替代，而且文化积淀深厚，我们集团非常看好西安未来的发展。”他说。

谈到集团选址西安的众多因素，亢尉琪表示，其中一个很重要的因素是税务部门的良好服务。他特别提到，税务部门的“税收第一课”帮助新办企业解决了很多困难。亢尉琪介绍，公司项目建设之初因为没有取得营业收入，被划为小微企业范畴；但同时取得了大量的进项税额且短时间内无销项税额可以消化，这会造成一定的税务合规风险，并给资金周转和信用评级带来影响。

“税务部门了解企业情况后，组织税务干部多次上门进行辅导，帮助公司及时办理了留抵退税，有效缓解了资金周转压力。”亢尉琪说，在各级政府部门的支持下，西安荟聚销售业务迅速壮大，今年单日访客量最高达到23万人次，创下了集团中国区的历史纪录。

为支持新办经营主体，西安市税务部门在“开业第一课”服务中，根据新办经营主体的内在需求，按照行业类型、经营规模、申报周期、税（费）种认定情况等信息进行分类，将新办户适用政策及解读、操作指引、风险提醒等内容打包推送，推动税费优惠政策、便利化办税缴费服务举措、提示提醒等信息快速直达。

“项目长”制让企业愿意留下来

企业“引进来”只是第一步，如何“留得住”并安心发展，考验着城市的服务软实力。

“在西安发展的这些年，我深刻感受到这里良好的营商环境，比如税务部门的‘项目长’制，就让我们在推进重大扩产项目时备感安心。”中德合资企业采埃孚东方汽车安全技术（西安）有限公司财务总监孟鑫对记者说。

去年7月，公司计划为气体发生器扩能及研发中心项目新增两条生产线，预计投资2150万欧元。但由于项目体量大、涉及环节多，复杂的涉税事项成为企业管理层高度关注的问题。

孟鑫告诉记者，了解到公司的投资项目计划，西安市税务局启动了专门服务重点外资项目的“项目长”制，“西安市税务局领导带队主动上门了解项目诉求，现场向我们解读政策并进行办税辅导，解决了我们的疑难问题。”

在孟鑫看来，“项目长”制不仅解决了企业困难，更重要的是建立了一个高效的沟通渠道，有效解决了复杂的涉税难题，降低了企业的税收遵从风险。

国家税务总局西安市税务局有关负责人介绍，西安税务部门制定重点项目税费事项清单，全面推行外资企业“项目长”机制，建立企业需求动态反馈清单，定期开展“税企面对面”走访活动，帮助企业解决涉税费难题。

基于良好的发展环境，采埃孚集团去年底在西安的投资再次升级，投资1.5亿欧元在西安经济开发区新建了气体发生器扩能及研发中心项目。

“链”式培育机制助企业长得壮

“西安聚集了以航发动力为龙头的航空产业集群，在此布局可大幅缩短研发、生产、交付周期。”西安钢研高纳航空部件有限公司负责人说。

西安钢研高纳航空部件有限公司是一家外来企业，专注于精密铸造业务项目，项目总投资约2.38亿元，目前投资规模已达1亿元。近两年，项目以“链主”身份整合区域资源，推动高温合金国产替代从实验室走向批量化生产。

“针对公司的业务特点，税务部门的‘税链长’精准推送税收政策并提供政策辅导和答疑，让我们能够及时、准确地获取相关信息。”西安钢研高纳财务负责人熊伟焜说，2024年西安项目享受西部大开发税收优惠、高新技术企业税收优惠政策等税费减免800多万元。

据了解，陕西聚焦航空产业链、集成电路产业链等34条重点产业链进行布局和强链补链延链，打造具有竞争力的产业集群和产业生态。西安市税务局在市、区两级建立“税链长”机制，聚焦重点项目，围绕立项、建设、投产等重点环节，从登记开办、发票领用、申报缴纳、优惠享受、风险防控等方面全程跟进无缝衔接，帮助企业及时充分享受相关财税、人才、场地等扶持政策。

谈到未来的发展，西安钢研高纳负责人表示，西安项目凭借区域产业链核心地位及智能化制造升级，将大力发展航天航空叶片等低空领域产品，努力成为国内航空高端部件领域的标杆。