依托税务大数据建立纳税“信用账户”，形成“预评准、提醒快、反馈实、激励优”的集成式纳税信用管理服务体系，切实帮助经营主体获得优质信用资产，是重庆税务部门贯彻落实税务总局党委要求、抓好数字化转型条件下的税费征管“强基工程”、打造契合直辖市管理体制的效能税务的积极探索。该举措实施以来，全市纳税信用水平稳步提升，A级纳税人数量连续2年增幅超过65%，累计增幅达223%。

服务经济社会高质量发展的要求

近年来，重庆锚定打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，推动经济社会高质量发展。重庆税务部门在严格规范征管和执法的同时，注重结合实际促进纳税信用建设，引导纳税人合规经营、诚信纳税，营造法治公平的营商环境。

比如，联合多部门推出守信激励措施，推动纳税信用查询、纳税信用奖惩等全面融入“渝快办”“信用中国（重庆）”两端，主动向社会公开A级纳税人名单，明确A级纳税人在业务办理等方面的优待举措，为守信主体在公共服务中提供便利。

夯实税务部门基础征管质量的抓手

纳税信用是对纳税人日常涉税经营行为的归集评价，既反映纳税人的税法遵从水平，也体现税务部门的征管质量。重庆税务部门紧扣税务工作职能和特点，建立纳税“信用账户”，完善“数据采集—定期分析—任务处理—评价反馈”的闭环管理机制。

一方面，发挥“信用+风险”“数据+规则”的机制特点，增强征管工作的主动性，把工作、职责融入日常，探索通过纳税信用管理进一步夯实征管基础，加强日常税费管理，落实低信用纳税人、失信纳税人在数电票赋额、留抵退税、出口退税等方面的管理规定，联合相关部门在评先评优、投融资等方面出台守信激励和失信惩戒措施，共同营造诚实守信氛围；另一方面，发挥“扁平+垂直”的管理优势，增强提级管理的规范性，优化纳税信用等级年度评价、补评、复评、信用修复等工作机制，明确19类失信行为的修复标准，对连续评为A级的企业累积提高起评分，对纳税人异议处置等重大事项实行集体审议，提升税费治理效能。

为纳税人缴费人合规发展创造更好条件

重庆作为地处西部的直辖市，具有“大城市、大农村、大山区、大库区”的特点，纳税人缴费人对税费服务的需求和接受度差异较大，给税务部门提出了更高的工作要求。运行纳税“信用账户”管理机制，可以有效帮助不同经营主体获得优质信用资产，是重庆税务部门基于市情特点的探索实践。

与此同时，重庆税务部门联合多部门聚焦纳税人缴费人堵点难点问题，系统性推出15条工作措施，打造“渝税悦办”税费服务品牌，为纳税人缴费人积极遵从税法、合规发展创造更好条件。

下一步，重庆税务部门将对包括纳税“信用账户”在内的“渝税悦办”税费服务品牌开展差评回访和整改问效，以评促改，促进高质量发展。

（作者系国家税务总局重庆市税务局党委委员、总经济师）