税务部门主动作为积极助力全国统一大市场建设

2025年07月29日 版次:01        作者:

胡静林表示,“十四五”期间,党中央、国务院对全国统一大市场建设作出全面部署,着力推动资源要素的有序流动、高效配置。税务部门坚持立足自身职责主动作为,坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为,积极助力统一大市场建设。

税务总局要求各级税务机关上下步调一致,助力统一大市场建设。税务部门实行以税务总局为主的管理体制,在落实党中央决策部署上是一个统一的整体,在服务全国统一大市场建设中更有基础和条件,必须做到上下同心、步调一致。税务总局注重发挥这一特点和优势,自2024年初以来,扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理,明令各级税务机关对地方违规招商引资要坚决抵制,不得参与配合,对企业正常迁移不得设置障碍,并紧盯相关税费的申报异常、收入异常和减免异常等问题,依托税务大数据建立监测指标体系,按月开展常态化监控分析,对先后发现的3000多条疑点线索及时组织排查,对核实后确有问题的及时推动查处和纠正,重大问题及时向相关部门推送,协同纠治违规招商引资乱象,坚决维护党中央权威。

税务总局要求税务机关规范执法服务,助力统一大市场建设。为避免各地对税费政策理解不一带来的执法差异,近年来税务总局发布了系列税费政策执行口径。与此同时,先后在华东、东北等六大区域,统一了税务行政处罚的裁量基准,实现区域内执法标准统一。税务总局还将征管程序和服务标准嵌入信息系统,为税务执法装上“公平秤”和“标准尺”,着力防止人为因素造成的执法差异。

税务总局要求各级税务机关推进法治公平,助力统一大市场建设。法治公平是统一大市场建设的基石,税务部门一方面注重为各类经营主体营造公平竞争的税收环境,另一方面注重推进税收政策和法治制度的完善,助力夯实法治基础。比如,税务总局会同有关部门将个人转让上市公司限售股的纳税地点,从证券账户的开户地调整为上市公司所在地,从而防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点,以享受地方为“争夺”税源而违规实施的奖补问题。又如,对实行区域性税收优惠政策的地区,明确实质性运营标准,凡享受优惠的企业和个人,必须符合这些标准,以防范骗享优惠带来的区域间不公平竞争。税务总局还统筹线上和线下“两个市场”,积极推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》于今年6月以行政法规形式颁布实施,既促进平台经营者依法纳税、合规经营,又引导平台与平台之间、商户与商户之间、线上与线下之间更公平竞争,为线上平台经济与线下实体经济“两个市场”更好发展提供积极支持。