本报讯（记者刘碧波 张剀）今年是海南离岛免税购物新政策实施五周年。最新统计数据显示，五年来海南离岛免税购物金额累计达1958.2亿元，购物人数2858.9万人次，购物件数2.4亿件，较新政实施前5年同期分别增长315.3%、123.3%、288.8%。

离岛免税是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物。离岛免税所免税种为关税、进口环节增值税和消费税。

2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。同年7月1日起，经国务院同意，财政部、海关总署、税务总局发布公告，对海南离岛免税购物政策作出调整：旅客离岛免税购物额度从3万元提升至10万元，取消单件商品8000元免税限额，新增手机、酒类等7类商品，品类达到45种。

为更好地落实离岛免税新政，2021年，财政部、海关总署、税务总局又联合发布公告，为海南离岛旅客免税购物新增“邮寄送达”和“返岛提取”两种提货方式。2023年4月，海南离岛免税又推出“即购即提”“担保即提”提货方式，旅客可现场提货并在海南旅游期间使用，极大增强了消费便利性。

海南离岛免税购物政策的不断升级，有力促进了消费新热点培育，有效激发了消费活力。今年“五一”假期，三亚国际免税城以“国家4A级旅游景区”的全新身份，为游客打造沉浸式文旅消费新场景，成为众多游客打卡的热门目的地。海控免税联合美团团购打造时代少年团“爆米花接头点”快闪店，日均引流近万人，其中60%为岛外年轻消费者，展现出“免税+娱乐”模式强劲的客流吸引力。数据显示，5月1日—5月5日，海口海关共监管离岛免税购物金额5.1亿元，购物人数7.91万人次。

“如今，海南离岛免税购物已形成‘线下门店+线上平台+旅游消费’的全链条生态。”中免海南区域相关负责人介绍，5年来，中免海南各免税店致力于打造“游购娱”一体化消费生态圈，还设立“威士忌博物馆”“国潮专区”等特色场景，不断实现海南免税购物从“单一卖场”向“沉浸式消费目的地”转型。

免税购物与旅游、文化、体育的深度融合，让“流量”逐渐变为“留量”。据海南省旅游和文化广电体育厅统计，今年上半年，海南共接待游客5521.29万人次，同比增长8.1%；游客总花费1189.27亿元，同比增长8.4%。其中，入境过夜游客达65.29万人次，同比增长31.7%。

海南离岛免税购物新政的实施，有效促进了国际消费的回流。几年前，麦肯锡发布的一份中国奢侈品消费报告显示，2018年中国人在境内外的奢侈品消费额占到全球奢侈品消费总额的1/3，其中超过七成的奢侈品消费都是在境外完成的。海南离岛免税购物新政实施以来，离岛免税商品种类不断丰富、价格优势持续凸显，消费者无须再远赴境外“扫货”，原本流向海外的高端消费需求在海南得到充分释放，越来越多“海外购”变为“海南购”。

“新政通过‘免税+旅游’模式，形成了‘政策引流—消费集聚—产业升级’的良性循环。”海南国际旅游岛发展研究院院长李仁君认为，离岛免税不仅是税收优惠，更是海南参与国际消费竞争的制度工具，其核心价值在于通过税制创新激发消费市场活力。

国家税务总局海南省税务局党委书记、局长李文涛表示，海南离岛免税新政的实施不仅让消费潜力在国内市场落地，也为涵养国内税源、优化税收结构提供了有力支撑，让税收红利更好地反哺本土市场发展。