S公司错误享受免抵退税案例，对出口企业是一个警示。享受免抵退税政策必须从形式到实质符合规定，不能错误理解政策，更不能通过包装生产、虚报业务套取免抵退税，这是违法行为。

《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）明确了出口货物劳务增值税和消费税政策。该案的核心问题在于企业对“生产企业出口自产货物”政策的误读与滥用。

从核查情况看，S公司作为生产企业出口X光机盖板、CT机支架等产品，申请享受免抵退税政策本应具备独立生产能力。但其实际上仅完成少量冲压、组装工序，核心的切割、电镀等关键环节全部由外部企业代工。而且，其外购的卤素灯泡等商品，非自产设备配套部件，也未按规定备注“视同自产”，却单独申报退税。这种实质是将外购产品作为自产产品的操作，违背了国家免抵退税政策的初衷。该政策鼓励的是生产企业真实生产创造出口价值，而非简单的外购拼装。

值得注意的是，S公司进行了“账实脱节”的操作：企业花名册上登记30名生产工人，而现场仅10人且多为组装、搬运人员；固定资产台账列示8台生产设备，实际仅1台冲床运行；声称委托加工却无协议、无原材料出库记录，反而将关键原材料转卖给受托方……这些操作存在掩盖业务真相的嫌疑，虽然产销业务看起来环环相扣，运行合理，但在税务部门“事前筛查、事中核查、事后追踪”的全链条监管下，还是暴露出破绽。

该案的高效核查处理，展示了税务部门的监管效能，也传递出清晰信号：生产企业享受免抵退税政策必须守住“三个底线”：一是具备真实生产能力，关键工序不得全部外包；二是外购货物要严格符合“视同自产”标准（见财税〔2012〕39号文件明确的范围）；三是业务全流程必须“账实相符”，委托加工必须留存协议、原材料流转等完整凭证。

出口企业尤其是生产型出口企业应以案为鉴，加强税收政策学习，主动对照政策自查自纠，确保合规经营，按照规定享受出口退税政策，在出口赛道上行稳致远。