近日，爱尔兰瑞安航空公司宣布，将放弃法国三座机场的运营业务。这一决定对法国航空业和旅游业将产生不利影响，并使得欧洲其他国家在航空市场竞争中迎来新的变数。据了解，引发瑞安公司撤出法国部分市场的原因是，法国政府此前出台的“机票税”新政。

高额税费逼退廉航

目前，欧洲航空市场正经历一场由税收政策引发的震荡。7月30日，欧洲最大廉价航空公司瑞安航空发布重磅声明，宣布将逐步退出法国西南部贝尔热拉克、布里夫和东部斯特拉斯堡三座支线机场的运营。这一决定并非突然，而是该公司在法国持续收缩市场的最新动作。今年春季，瑞安航空已经撤出了法国东北部的瓦特里机场。

瑞安航空将这一战略性撤退直接归因于法国政府自2025年3月起实施的“机票税”新政。这项被称为机票团结税的政策调整幅度之大令人咋舌。根据法新社报道，税额调高后，对于从法国出发的航班，法国国内或欧洲境内短途航班的经济舱旅客，每人需缴纳的机票团结税从原先的2.63欧元猛增至7.4欧元，涨幅达到了惊人的181%。航程1000公里—5500公里的中程航班，每位乘客需缴纳15欧元税款。而从法国出发的远程航班，每位乘客需缴纳40欧元税款。同时，商务舱和头等舱的税款也有所增加，短程航班为30欧元，中程航班为80欧元，远程航班为120欧元。

这一巨大的成本增幅，对于以价格敏感型客户为主要服务对象的瑞安航空来说，无疑是沉重的打击。“瑞安航空别无选择，只能将2025年冬季的运力削减13%。”瑞安航空首席商务官杰森·麦吉尼斯表示。这意味着，今年冬季瑞安航空在法国将减少25条航线（相当于运力减少75万人次），其中包括多条连接法国二三线城市与欧洲主要旅游目的地的热门航线。

“过高的机票团结税使法国相较于爱尔兰和波兰等其他欧盟国家竞争力下降，这些国家未征收任何‘机票税’。”瑞安航空在声明中表示，如果法国政府不改变政策，公司将继续把运力和投资转向瑞典、匈牙利和意大利等更具竞争力的欧洲市场。

在宣布撤退计划的同时，瑞安航空也向法国政府开出了条件。首席执行官迈克尔·奥利里表示，如果取消机票团结税，瑞安航空将向法国投资超过25亿美元，引进25架新飞机，并将年客运量提升至3000万人次以上，预计上述举措将为法国各地新增750个就业岗位。

税改波及多方

瑞安航空的撤离让法国航空业遭受冲击，法国的支线机场首当其冲。这些支线机场通常规模相对较小，航线网络单一，主要依赖廉价航空公司的航线吸引乘客，维持运营。在一些支线机场，高达99%的客流量是由廉价航空公司带来的。航线撤销将直接导致法国航空业及相关产业岗位减少，就业市场将陷入动荡。

法国多尔多涅商会主席克里斯托夫·福维尔表示，瑞安航空停飞预计将导致贝尔热拉克机场今年冬季损失18000名旅客，年旅客量减少7%。“如果瑞安航空选择永久性离开贝尔热拉克，那么该机场可能会面临关闭。”克里斯托夫说。

对于那些一直依赖瑞安航空等廉价航空公司提供服务的旅客而言，航线撤销意味着旅行时间变长、票价上涨，以及不得不选择离家更远的大型机场。这将极大影响他们的出行方式，甚至是否出行的决定，而法国各地的小城市可能会失去与主要旅游枢纽的重要交通联系。

此外，法国航空业的国际形象也将受到损害。2024年，法国的航空旅行增长率仅为2%，在40个欧洲国家中排名第33位。国际航空联合会主席帕斯卡尔·伊扎吉雷指出，这种“失速”态势令人担忧。帕斯卡尔说，在全球航空市场竞争日益激烈的今天，法国提高机票团结税的做法可能导致其他国际航空公司对法国市场持谨慎态度，减少在法国的投资和航线布局。长期来看，这将影响法国航空业的国际化发展进程，削弱其在全球航空市场的地位。

需要平衡财政收入与航空业发展的关系

瑞安航空撤离法国并非孤立事件。在法国航空业陷入困境的同时，西班牙航空业同样受到类似影响。据报道，瑞安航空削减了在西班牙赫雷斯、巴利亚多利德等7个支线机场的服务，并将原因归结于西班牙国家机场计划从2026年起将机场税提高6.5%。今年夏季，瑞安航空在西班牙的客流量减少了18%。瑞安航空表示，如果西班牙政府不重新考虑税收政策，其还会削减更多航线。

无独有偶，受“机票税”及运营成本持续上涨影响，瑞安航空同样削减了在德国、丹麦等国的航空业务，将运力与投资转向克罗地亚、瑞典、匈牙利、摩洛哥等更具竞争力的市场。瑞安航空首席商务官杰森·麦吉尼斯表示：“这些国家的政府正积极取消与航空有关的税收，以刺激客流量、旅游业、就业和经济复苏。”

面对瑞安公司等航空公司对法国提高“机票税”的谴责，法国政府也做出了回应。“近年来，至关重要的航空业的税收增幅超过了其他任何行业。”法国交通部部长菲利普·塔巴罗在接受当地媒体采访时称，“我认为‘机票税’的涨幅已达到了上限，我将努力确保下一份财政法案中不再提高‘机票税’，以便为航空业提供清晰的投资预期。”

在这场由法国“机票税”引发的震荡中，法国航空业面临着前所未有的挑战。业内人士称，未来法国政府需要重新审视其“机票税”政策，平衡财政收入与航空业发展的关系，在增加财政收入的同时，促进法国航空业的复苏和可持续发展，并满足国民生活的现实需求。