7月31日,川渝高竹新区税收服务成渝地区双城经济圈建设2025年现场联席会议召开,重庆渝北、四川广安两地税务部门围绕“政策执行标准化、办税服务便利化、税费征管一体化”进一步部署4类15项年度重点工作任务,以更大力度、更优质的服务助力成渝地区双城经济圈建设。
川渝高竹新区成立5年来,两地税务部门主动融入“全国首个跨省共建新区”发展大局,聚焦“高质量、一体化发展”目标,在经济区与行政区适度分离改革中积极探索、先行先试,不断创新跨省域合作税费征管服务,在助推新区深度融合发展中成为“协同样板”,结出累累硕果。
“一扇窗”办两地事
跨省政务“零跑腿”
“以前办同类业务,动辄要跑三四个部门,耗上一整天。”近日,在川渝高竹新区税费征管服务中心智慧办税服务区,重庆籍创业者舒小洪仅用半小时就办完跨区域税务登记变更。
川渝高竹新区税费征管服务中心于2021年10月正式挂牌成立,是全国第一个实体化运营的跨省税费征管服务中心,也是第一个入驻川渝高竹新区政务大厅的政务服务机构。重庆渝北、四川广安两地税务部门共同派驻9名税务干部,在税费征管服务中心开展联合办公。
“中心以一体化为目标,持续推动征管资源共用、征管底数共清、征管风险共防,努力实现两地税费政策执行标准、税收执法尺度、办税缴费程序等事项区域协同。”川渝高竹新区税费征管服务中心副主任周翔介绍,该中心借力新电子税务局推广上线,扩展征纳互动功能运用,持续创新征管服务模式,在2024年6月升级建成川渝首个去柜台化、去窗口化的“问办导”一体智慧办税服务厅,为纳税人缴费人提供一站式、全业务的智慧办税服务体验,实现“高竹一点,办川渝全域”。
以税务跨省迁移为例,纳税人原本需要在迁出和迁入地税务机关分别提交资料完成核验,而在川渝高竹新区税费征管服务中心,如今已实现重庆渝北和四川广安两地企业迁移“一厅办理”。此外,中心开通了全国首条跨省纳税服务12366咨询专线,设立了全国首个川渝两地社保非税业务“一窗通办”窗口,为派驻税务干部互办税务检查证……截至目前,中心累计为两地纳税人缴费人办理业务约35万笔,联合开展税收执法320余次,纳税人准期申报率、矛盾化解率均为100%。
“一扇窗”服务不止于此,更多的协同共建正以改革破题:108项高频事项纳入川渝两地政务服务系统的“川渝通办·云综窗”服务平台;人社、医保、司法等部门成立联合机构,协同办理跨省社会事务……一系列举措为新区群众带来实实在在的便捷服务体验。
产业布局“一张图”
生产要素“同城价”
“眼下,公司二期厂房正加紧建设,投产后产能将提升一倍。”近日,四川创能机械制造有限公司总经理周洪成表示,目前公司正经历建厂以来最忙的生产旺季。不远处,四川迅华汽车部件有限公司车间的40台注塑机火力全开,工人为长安汽车等重庆车企赶制配件。
5年间,川渝高竹新区绘就产业布局“一张图”,围绕成渝地区的汽车、电子信息两大支柱产业,205家入驻企业深耕汽车及零部件、新材料等智能制造产业、现代服务业和都市近郊现代农业,构建起积极融入成渝的产业发展格局。
为助力新区经济要素自由流动,更大程度释放经营主体活力,两地税务部门明确按照“政策从优、程序从简、负担从轻”原则,规范9类31个税源管理高频业务处理流程和业务标准,统一80项税费政策,在新区率先试点《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》《川渝地区税务行政处罚裁量基准》,以“一把尺子”推动企业制度性交易成本同城同价、优惠共享。以城市维护建设税为例,此前重庆市渝北区税率为7%,广安市邻水县税率为5%。在两地税务部门的共同推动下,高竹新区范围内的渝北区域城建税税率从7%降至5%。
“受益于各类政策优势,公司年生产规模超30万套,年产值达5000万元,其中超过70%的产品都销往重庆。真金白银的政策红利转化为扎实的生产投入,更有利于进一步稳步扩大重庆市场。”四川迅华汽车部件有限公司负责人王玮介绍。
数据显示,目前川渝高竹新区市场经营主体已增加至2522户,比新区刚成立时翻了一番。发票购销数据年均增长23.91%,遍布全国32个省(自治区、直辖市),其中省际贸易关联度、创新和信息要素配置、交通运输物流支撑作用明显增强,有力推动川渝两地经营主体跨省域相连互通、优化配置,持续延伸壮大新区产业链发展。
“我们将紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设年度重点工作任务,持续拓展、优化税费征管举措,精准对接市场经营主体个性化诉求,有效降低企业制度性交易成本,以更加紧密的一体化改革助力新区经济高质量发展。”国家税务总局广安市税务局相关负责人表示。