今年夏季的旅游旺季，希腊税务部门——希腊公共收入独立管理局在该国的热门旅游目的地加大了打击逃税行为的力度。

据了解，今年7月—8月，希腊公共收入独立管理局在该国旅游热门目的地，对与旅游业相关的各类企业开展税务检查，借助人工智能技术、人员暗访、无人机监视等手段，督促当地的酒吧、加油站和短租民宿等季节性经营企业履行纳税义务。

对季节性经营企业提前介入检查

逃税现象在希腊旅游热门目的地普遍存在，因前往这些地方的国际游客数量较大，超出了希腊公共收入独立管理局的监管能力。近年来，希腊公共收入独立管理局在工作中发现了一个季节性的现象：在热门旅游目的地，一些企业在夏季旅游旺季开始时会在税务部门注册并提交增值税申报表，看似依法依规经营，但到了旅游旺季结束时这些企业却销声匿迹，既不缴纳税款，也未安排补缴事宜。

针对这个问题，希腊公共收入独立管理局决定在这些企业有即将或正在逃税的迹象时开展临时税务检查。检查的范围包括新成立企业、季节性经营企业，以及有在履行纳税义务之前离开希腊可能性的纳税人。

根据官方声明，酒吧、加油站、短租民宿等行业很难进行税务监管，希腊公共收入独立管理局已将这些行业列为高风险行业。旅游业是希腊经济的重要支柱，希腊致力于确保与旅游业直接相关的企业遵守税法，治理长期以来该国愈演愈烈的旅游业逃税问题。

税务人员通过临时税务检查，在季节性经营企业关闭或旅游旺季结束之前评估企业纳税情况，并当场发出具有官方约束力的税务评估报告，要求企业立即缴纳税款。在此之前，希腊公共收入独立管理局的税务检查通常在旅游旺季结束数月后进行，此时相关企业常常已经停止运营或无法追踪到经营者。

如果企业在临时税务检查中被认定欠税，纳税人可以选择全额缴纳税款、为税款提供相应担保或者将个人及企业的财产留置以偿还欠税，直至税款全部缴清。在临时税务检查后的1年内，希腊公共收入独立管理局可能会根据后续的补充调查结果或调整情况，向企业发出最终修订的税务评估报告。

利用技术手段探查企业税务风险

临时税务检查行动由希腊公共收入独立管理局牵头，主要的检查措施包括卧底检查、无人机监视以及使用人工智能技术。希腊公共收入独立管理局的执法人员假扮成游客，前往全国各旅游胜地的相关企业进行暗访，执法人员仔细调查企业主的日常活动，了解他们是否开具了有效的交易收据、是否准确申报收入，以及是否履行了应履行的纳税义务。

此次行动还使用了无人机进行空中监视，这些无人机主要监控大型旅游度假区，特别是偏远地区或人流密集的海滩，因为这些地方的逃税行为更难被发现。借助无人机，希腊公共收入独立管理局可以更有效地监控这些区域，并收集可用于审计的实时信息。

此外，希腊公共收入独立管理局还利用人工智能技术来增强其发现税务违法行为的能力。比如，将企业交易数据与常规预期的数据进行比较，识别出可能存在逃税行为的数据差异，通过突出显示可疑交易、简化审计流程、提高调查准确性，帮助税务人员节约调查时间。

此次税务检查行动的一项重要工作是核实企业是否按照规定向客户开具收据。增值税收入是希腊政府的主要收入来源之一，考虑到希腊旅游业的重要性，旅游业企业如果不就所有符合条件的交易依法缴纳增值税，将会给希腊财政带来重大损失。

税务人员还审查了企业的会计账簿，以确保其申报的销售额和成本支出无误；重点评估了企业的长期纳税行为，包括审查企业的纳税历史，评估其是否持续履行纳税义务。企业被发现违反税法后，根据违法行为轻重，其经营者将面临罚款甚至监禁。

尽管希腊有一些旅游业从业者对检查次数增加及其可能带来的经营负担表示担忧，但希腊政府认为，这些措施对于维护希腊税收体系的完整性是必要的。

公布逃税案例以案示警

最近，希腊公共收入独立管理局还公布了一批热门旅游目的地的企业逃避缴纳增值税的案例，用以警示这些地方的企业。

例如，米科诺斯岛上一家颇受欢迎的艺术品商店，被指控在2021年和2022年销售了总价值10.7万欧元的艺术品，但未开具增值税发票，逃避缴纳了2.6万欧元的增值税。该商店被处以1.3万欧元的罚款，并被勒令停业2天。

米科诺斯岛还有一家意大利餐厅被指控未申报2.8万欧元的销售额，并欠缴4000欧元的增值税税款。该餐厅被处以2000欧元的罚款，并被勒令停业2天。

在基克拉泽斯群岛的帕罗斯岛和米洛斯岛上，共有6家摩托车和汽车租赁企业被认定未申报约1.8万欧元的销售额。

希腊公共收入独立管理局的此次行动成效受到关注，或将为其他正在应对旅游业逃税问题的国家提供参考。