近日，巴基斯坦联邦税务监察员向该国联邦税务局发出通知，称该局未能有效追踪持有阿拉伯联合酋长国黄金签证的巴基斯坦公民税务信息。

联邦税务监察员认为，联邦税务局官员没有依照2020年修订的《所得税法案》严格执法，监察员要求这些官员解释其不作为行为。据了解，巴基斯坦2020年修订的《所得税法案》，旨在加强对外流财富的监管并强化税收征管工作。其中规定，税务部门须与国外移民部门实时共享旅行居留数据或定期交换报告。这些数据将帮助税务官员识别持有外国居留许可的巴基斯坦人，并确保其依法申报海外收入与资产。

联邦税务监察员认为，联邦税务局忽视了获取这些报告的要求，导致监管存在漏洞，使得部分巴基斯坦公民逃避申报海外（尤其是阿联酋）资产与投资。

据了解，阿联酋境内居住着约190万巴基斯坦人，占阿联酋1100万总人口的17%以上。2024年，阿联酋境内巴基斯坦人向本国的汇款达67亿美元，预计2025年将突破70亿美元。

阿联酋于2019年推出黄金签证计划，助力其转型为全球富裕投资者的热点目的地。凭借低税率和奢华生活方式的吸引力，该国已成为各国高净值人士的理想居所。2024年，阿联酋吸引的境外百万富翁居民数量超越任何其他国家，预计2025年将再吸纳近万人。

众多巴基斯坦高净值人士持有阿联酋黄金签证，包括知名公众人物和商人。巴基斯坦税务部门怀疑其中部分人员未依法申报资本收益等收入，或未缴纳税率为2%的强制资本价值税。

此外，阿联酋对投资者实行严格的隐私保护。尽管阿联酋与巴基斯坦存在进行信息交换的税收协定，但阿联酋从未共享其境内巴基斯坦居民的详细财务数据。许多巴基斯坦人使用黄金签证而非巴基斯坦护照在阿联酋开设银行账户，这使依赖护照识别的“自动信息交换”框架难以追踪其金融活动。

据巴基斯坦当地媒体报道，一些官员还认为部分投资者通过非正规汇款系统转移资金。这些系统绕开正规银行网络，使得资金流向追踪与反洗钱执法工作复杂化。