近期,国家税务总局焦作市税务局依托税务地理信息应用系统(“税即视”),探索利用自然资源部门的不动产登记、地籍等矢量数据及全国土地“三调”数据,绘制应税土地的“四至范围”(指土地东、南、西、北四个方向的边界)图层,将其整合进“税即视”,打造“以图治税”项目,对有问题的税源点逐一进行治理,大幅提升房产税、城镇土地使用税的征管质效。
“税即视”是国家税务总局于2023年底在全国推广上线的数字化管理工具,旨在通过整合自然资源、住建等部门数据,基于地理信息技术、卫星遥感影像和空间数据分析,将税源信息与电子地图关联,实现对资源税、房产税、城镇土地使用税等税源的可视化、精准化监管。焦作市税务局为充分发挥该数字化管理工具的作用,从今年9月起,依托综合治税工作机制,从自然资源部门获取测绘地图的使用权,以高清卫星影像为基础,采取先大后小、分批推进的步骤,利用手机端对辖区内有一定规模的土地税源绘制“四至范围”图层,补充纳税人识别号、土地税源编号等信息,导入“税即视”,实现“税即视”基础图层信息、外部地图信息和税务绘制应税土地图层信息“三图合一”。
该局首先集中对超过1000平方米的土地税源绘制税务图层,目前绘制面积已占到辖区应税土地的26%。针对通过“三图合一”发现的税源问题,该局及时采取治理措施。目前,全市累计已经对8000多个税源点开展分析整治,形成一次治理、长期有效、动态监控的局面。
随着“三图合一”举措实施,焦作市的城镇土地使用税管理发生积极变化:数据应用上,实现纳税人申报信息、不动产登记信息、税务核实信息的一图汇总;管理模式上,实现从“管理纳税人”向“管理应税土地”转变。
据了解,自2023年底“税即视”上线运行以来,焦作税务部门已通过该系统发现1433户纳税人存在少报、漏报应税信息风险,新增应税土地面积713.71万平方米、房产原值8.57亿元。